第五部分安全管理制度。
1、安全管理目标；
2、安全管理制度；
2.1、安全生产责任制。
2.2、安全生产教育培训制度。
2.3、特种作业人员持证上岗制度。
2.4、专项施工方案专家论证制度。
2.5、安全检查制度。
2.6、生产安全事故报告和调查处理制度。
2.7、三同时制度。
2.8、安全预评估制度。
3、项目部安全生产实施细则。
3.1、施工用电。
3.2、高处作业。
3.3、焊接与热切割作业。
安质环保部按照项目部的整体要求，结合本部门工作的总体实际情况，制定本部门管理工作制度，排出了本部门的每月工作量，请项目部领导考核。
一）安质部管理制度。
1、安质部门负责人以及部门人员要严格履行岗位职责，落实属于本部门及岗位的责任成本管理条款，落实项目督察及违纪违规处罚的相关条款之内容。
2、本着项目高效运作的原则，部门人员年初对整体工作进行策划，每月排出工作量、重点及阶段性工作计划，并在工作中付诸实施，同时完成项目经理安排的临时工作任务。
3、部门人员要严格遵守项目部的各项管理制度及规定，服从领导在工作上的安排，遇有问题及时上报解决处理。
4、积极配合项目部领导做好‘三标一体’工作的推进、项目督察安全质量部分、施工企业信用评价相关部分内容、以及项目的整体安全质量环保体系运转资料的收集整理。
二）安质部每月工作总体情况。
1、施工现场质量监督和安全检查。
1）每月对全线施工现场的质量进行一次全面大检查，检查各项质量制度的落实情况，重点检查施工过程中关键工序或关键部位以及隐蔽工程，工班自检、互检、交接检的执**况，施工工艺和操作方法，成品保护情况，并参与分部工程的质量验收评定。
2）每月对各专业施工现场进行一次全面的安全大检查，定期、不定期的安全抽查，检查各项制度和安全措施的落实情况，并对检查出的安全隐患下发通知单，并追踪验证，重在落实，以施工现场检查发现的情况，不断完善施工安全卡控措施。
3）每月对施工现场的环境保护进行一次大检查，重点检查防道床污染及施工废弃物的污染，检查环保措施的落实情况。
4）每月提报劳动保护和安全防护用品计划，并负责组织发放。
2、施工内业资料。
1）及时传达和处理批示本部门的文件及通知。
2）按照体系运行推进，不断完善质量、环境、职业健康安全的各种过程记录。
4）按照安质环保部下发的安全质量环保内业资料的要求，做好本部门的各种记录，并按照要求每月对各作业队进行一次检查。
5）指导各作业队对工程质量和验收评定表规范认真填写，并认真做好其指南的应用，使质量验收工作规范化。
6）每月底统计并上报公司及建设指挥部安全质量报表工作。
7）填写本部门的各种台帐资料。
8）对检查发现的问题，下发整改通知书，并对整改情况督促闭合。
9）依据施工现场的情况及新工艺，新方法的使用，不断完善和强化安全质量措施。
10）对施工现场拍摄的工序的质量资料进行分类汇总。
3、其他工作。
1）依据各专业施工图纸的到位情况，及时前往各站段及路局签订施工安全协议书，按照要求编制施工方案中的安全保证措施部分以及应急预案，为施工生产积极创造条件。
2）协调监理关系，对监理单位的各种通告以及质量要求，及时传达和请示解决。
3）对设备管理单位的监管人员通知到本部门的安全质量隐患，进行沟通，调查并予以落实。
4）对路局各级单位下发的整改通知单及通报等进行督促整改，直至达到要求。
5）配合各专业的过渡及站改工程。
三）项目部安全实施细则。
第一章、总则。
第一条为加强和规范施工安全管理，实现投标承诺的安全目标和与铁路局及各设备管理单位签订的施工安全协议，确保铁路既有线行车安全，根据国家、行业、铁路运输管理单位和公司的有关规定，特制定本办法。
第二条参加施工的各级领导和全体干部职工必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《营业线施工安全管理实施细则》等有关政策、法规、规定，当施工与行车安全发生矛盾时，要首先保证安全。
第三条项目部对本工程项目安全管理为“检查、监督管理”，施工架子队（作业队）为具体实施机构，并要对各自的管理行为和操作行为承担相应的安全责任。
第四条项目部、施工架子队（作业队）要认真贯彻公司质量、环境和职业健康安全管理体系文件要求，严格按照《管理手册》《程序文件》做好**、预防、预控，实现全人员、全方位、全过程的施工安全管理。
第五条项目部、施工架子队（作业队）的安全生产工作，要充分调动广大参建人员的积极性和创造性。各级管理部门齐抓共管，各职能部门通力协作，分口把关。
第六条中铁十八局青龙项目部及所属各作业队都要严格执行本办法。
第二章、安全保证组织机构。
第七条成立安全管理组织。
一、项目部成立以项目经理为组长、项目总工、主管安全的副经理为副组长的施工安全领导小组，建立健全的各项安全规章制度，及时分析施工安全形势，提出规划措施，协调指导安全管理工作。
设备部、计划财务部、综合办公室负责人组成，办公室设在安质环保监察部。项目部所属各专业架子队（作业队）所配安全专(兼)职安全员要具备一定的安全生产和工程质量知识及管理能力，小组成员变动时应及时调整补充，并将人员名单及时呈报项目部备案。施工安全领导小组在组长的领导下，全面开展安全管理工作。
第八条安全生产管理机构的设置。
一、项目部设安质环保监察部，部长1名，安全员、质量员、监察员各1名；作业队设专职安全员1名；班组设兼职安全员1名。安全管理人员要分工明确，专职专岗。
二、各级安全管理人员，要挑选思想好、作风正派、责任心强、坚持原则、具有相应资格和一定安全技术水平及施工经验的人员担任，并保持相对稳定。具体从事工程项目的安全管理及监督检查。
第三章、安全管理目标。
第九条安全管理总体目标。
安全目标：杜绝铁路既有线行车一般及以上事故；无施工安全大事故；无道路交通责任大事故；无火灾大事故；无人身重伤及以上责任事故，做到“三不伤害”，不发生食物中毒，确保不发生施工机械设备事故。
第四章、施工安全管理。
第十条各专业施工架子队（作业队）在施工生产中，按照建设、监理和路局设备管理单位的各项安全生产规定和制度，制定各自的施工安全管理实施细则，对施工项目的安全施工进行经常化、制度化和规范化管理。
第十一条建立各级安全生产责任制度，架子队（作业队）要明确作业人员的岗位职责和权限，并组织落实及考核。
一、架子队（作业队）长、技术人员、工班长作为安全生产的实施者，要执行安全生产各项规章制度和安全操作规程，排查施工环节和区域可能产生的危险源，加强过程控制，对各分部、分项和不同工作环境下的施工进行针对性地安全技术交底并严肃履行签字手续，交底的内容要针对分部、分项工程和有特殊要求的工序，给施工人员带来的潜在危险因素和存在问题。安全技术交底的主要内容包括：
1.工程项目和分部分项工程的概况；
2.分部分项工程及工作环境的危险部位，作业中应注意的安全事项；
3. 作业人员应遵守的安全操作规程；
4. 。经常检查施工现场，发现隐患及时处理，发生事故及时上报。
二、坚持每天点名制度，认真进行班前安全讲话，其内容是：总结近期或前一天安全施工情况、存在问题，当天工作安全预想，规章要求，防范措施等，提出安全注意事项，认真填写“班前安全讲话记录”对隐患问题及时制定整改措施并组织实施。对不具备安全生产条件和违章指挥的作业人员有权拒绝施工。
第十二条建立日常安全检查制度，施工架子队（作业队）每日出工前必须对施工机械性能完好情况、劳动安全防护用品、工器具、材料进行外观和强度验证。施工前，架子队（作业队）长、工班长或驻现场安全检查员要对施工现场、作业地点进行巡视检查。检查防护人员、防护用品、通讯器材是否齐全到位。
第十三条各级职能人员对不按规章操作或违章工作的人员立即进行提示或警告，直至停工进行整改。施工结束后架子队（作业队）长及安全质量检查员对施工现场巡视检查，发现影响行车或侵入限界的工器具、物品立即清理。确认无安全隐患后，方可撤离施工现场。
第十四条在各工种操作岗位上必须悬挂安全操作规程。在施工现场出入口、施工起重等机械设备、临时用电设施、基坑边缘、爆破物及易燃易爆存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。在危险处所要采取安全防护措施。
第十五条要对施工现场安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案。
第十六条严格既有线施工安全管理，对涉及既有线施工的既有线路肩立杆、接触网冷滑试验、开挖过道电缆及其他影响行车设备的施工项目，必须认真执行《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路技术管理规程》、《行车组织规则》和《铁路营业线施工安全管理实施细则》文件的要求等有关规定，严格按照施工计划批准的时间或区域进行施工。
一、架子队（作业队）必须做好施工准备阶段的安全工作。
1.要根据设计交底、现场调查情况，核对设计文件、设计图纸。
2.配合设备管理单位调查确认各类地下管线、隐蔽建筑物的位置、各类建筑物的限界，采取措施，做好标志和防护措施，严禁盲目动用机械施工。
3.认真编制施工计划、施工过渡具体实施方案，制定确保营业线行车安全和人身安全的施工安全措施，并按制定的措施进行施工。
4.按照安全技术交底制度，针对既有线施工的特点和既有线施工安全措施向参与施工的人员进行技术交底。
5、做好施工作业登记。要根据施工封锁计划安排的施工地点、内容、时间在施工封锁开始前一天由该工点施工负责人或派人与车站值班员联系，在《行车设备施工登记薄》上登记。
二、加强施工安全组织管理。
1.架子队（作业队）在接到车站下达的施工封锁调度命令后，施工负责人要认真核对，准备好施工所需的机械设备、劳动工具、施工队伍，明确注意事项。
2.按规定选派技术精、责任心强、考试合格的人员担任驻站联络员和安全防护员，每处施工不能少于3名防护员。
3.施工现场负责人和施工安全负责人要有强烈的安全责任感，严格现场的监督检查和盯岗控制。
三、加强施工过程中的安全工作。
在施工过程中，施工现场负责人和施工安全负责人要始终盯在现场，严格按照审批的施工方案和施工计划组织施工，加强施工安全控制，严禁超范围、超计划、超点施工。
1.利用列车间隔时间施工。按规定选派驻站联络员和施工现场防护员，施工过程中必须确保列车能随时以规定速度安全通过施工区域，并要制定意外情况时的应急响应预案。
安全质量管理
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