一、企业简况。
企业是我国地区一家大型电力生产企业，从年成立至今，已经走过了年的历程，目前企业规模雄厚，日常员工已经达到人，成为了地区一家年产值创造亿元的明星级企业，企业集团下属家分公司，年发电量，电量输送、、地区，对于地区的生产发展具有积极的战略地位和意义。
二、选题背景。
一）外部原因。
长期以来，我国对电力产业和电力行业的安全生产十分重视，已经形成了固定的生产规模和良好的传统和做法，也已经取得了实实在在的效果，但是对于电力行业来说，安全生产始终是一个重要的议题，有关违反规定的时间层出不穷。在一些地方性企业中习惯性违章行为屡禁不止、重复性事故时有发生，安全意识淡薄和管理模式上的诟病，已经严重影响了电力企业日常生产的正常进行，安全生产的进行受到了严重的挑战和制约。在这样的大背景下，安全生产必须要积极相应国家的政策号召，坚持与时俱进、不断创新，从传统的安全管理模式向现代化的管理模式转变，才能不断适应新的发展、新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，使安全生产管理更加科学、更加有效、更加符合生产实际的要求，保证安全生产工作的目标较终实现。
二）内部要求。
在我国经济社会发展的提速时期，电力生产集团已经走向“十二五”2016
发展的全面实施期。在这样宏伟的发展目标前，如何实现企业正常运转将是保证高产出、精产出、细产出目标的重要前提，而安全生产这个重要议题仍然需要我们正确面对。电力集团上上下下近人的队伍中生产人员占到了%，而具有一定生产危险的工作岗位又占到了其中的%，安全问题不容忽视。
在生产中，安全意识淡薄、管理机制薄弱，让我们曾经尝到了血的教训，这也对生产安全敲响了警钟，如何克服生产安全中存在的问题，及时消除生产安全隐患，切实保护工作人员自身安全和企业设施设备安全，这些将直接影响到企业的正常发展和运转，传统管理方式方法的落后已经与安全生产的进行产生了一定的矛盾，破解这哥难题所在正是这篇文章的研究关键所在。
三、主要内容。
一）理论依据。
理念中的创新是管理创新的前提和关键，只有全新的理念作为依托才能创造出科学的管理。
方法，安全创新主要是理念的创新，从这个层面来说，安全创新主要是指在生产过程中严格控制思维意识，保证生产中全面取得安全的实际效果。一般来说，安全理念主要在管理人员的思想和行为中体现对安全事故的防范意识的把握和控制，在安全管理创新的理论中，所涉及到的较多的仍然是管理实践，这其中涉及到技术问题，也涉及到人员的配备问题，管理学中的行为管理和思想管理直接影响到安全管理的创新，而更加深层次的领导者的行为艺术知识更是直接涉及到管理问题、人的问题和管理者的问题之间的博弈关系，这集中反映了领2016
导者和管理者的思想和行为的控制，也是理论中有关安全管理创新的重要的理论支撑。
二）主要架构、功能和实施方法。
在海因里思的理论中有个经典的论断：一起重大安全事故背后会有29起事故征兆，每个征兆后面有10起事故苗头，换个角度说，这29起征兆和10起事故苗头都有发生事故的几率。而在美国陆军工程师团有一个著名的安全管理思想：
凡是有可能发生人为差错的地方，迟早会发生人为差错，因此，超前控制那些可能发生事故的地方，将是防微杜渐的关键。所以说，安全管理创新就是一种超前控制，防患于未然，需要坚持“三步走”原则。
第一步，先要从分析事故的真正原因入手，利用科学的事故分析方法找寻管理上的问题和管理者意识上的缺陷，将是这一步的重点。一是管理从生产作业流程源头抓起，严格监督作业规程、人员规章的要求，监督好人员间工作的衔接是否准确和清晰；二是管理和严格审查生产作业条件和资源的配置，掌控好生产的基本条件；三是管理好人员的基本素质，严格做好生产人员的基本素质的培训工作，不能在这方面掉以轻心，放松警惕；四是管理好思想意识的精密性，保证好人员思想控制意识的紧密和持续，一般来说可控的事故因素占到两成左右，管理者可控的事故因素占到近八成，故意行为的几率基本是微乎其微，这个结果完全符合企业管理中所遵循的“二八”定律。
第二步，调查方法得当。进行安全管理创新的关键就是调查方法的创新和改进，这样就有助于查清事故原因，采取合理有效的防范措施，2016
防止安全管理的漏洞发生。借鉴和学习有助于我们调查方法的合力改善和完善，一些发达国家的“重调查分析事故原因和制定防范对策”的经验值得我们借鉴和使用。例如，德国电力联合公司经过十多年的实践证明，这种处理方式有利于事故的防范。
该公司人身事故从1991年到1999年下降幅度达到72．8％。德国isar核电厂，在一次检修中曾经发生过轴承掉人核反应堆的严重事件，导致电厂停产10天。事故发生后，厂方认真了解事故发生的经过，组织人员多方面分析事故原因，如设计、安全措施、作业人员当天的思想动态等，并根据不同的因素采取相应措施，有效地防止了类似事故的再发生，而对当事人并未给予处罚。
在这样的处理问题上可以坚持的原则我们可以理解为：温情处罚、人性管理。这一点也完全符合我们人性化管理的原则，而用在调查的工作中，我们完全可以改变传统偏激的方法，合理控制好当事人和做出错误行为人的思想情绪，引导当事人解决问题的态度，这样调查问题的关键点更加容易掌握，事实更加容易澄清，安全问题将变得更加容易控制，而且在日常的安全防范工作中，更容易研究采取切实可行的防范措施，杜绝类似事故的再发生，起到积极的预防的意义。
第三步，安全检查方法得当。进行检查才能不断检验安全防范进行的如何，而企业接受各种各样的常规检查已经成为了日常行为，这是因为一方面企业要接受上级检查机关的检查，另外一方面就是企业内部进行的日常定期的常规性的检查。在检查过程中，会出现一些简单的问题，诸如计划不周详，没有罗列出检查的重点，走马观花，做表2016
面文章的行为屡屡发生，再有就是发现违章行为不能进行有效措施进行督促，简单批评教育不能引起足够的认识，当事人对于这样的检查往往采取对付的态度应对。鉴于此，检查要引起重视，就要采取科学的检查方法，可以按照策划-实施-检查-总结的环节进行，对查出的问题制定监督、验证措施，形成一个良好的循环过程，让检查效果起到积极的促进作用。
综上所述，坚持“重查清事故的真正原因、重制定有效的防范措施、重防止再发生、轻处罚”的做法用于实际生产中非常有前景，值得我们深入推广和进行。
四、取得的效益。
安全管理创新，将有助于企业改变目前生产中所面临的生产困境，逐步建立健全现代安全生产管理体系，实现经济效益的快速增长，有数据表明，实行新型安全管理体系将为企业带来30%的经济效益增长，同时还会带来10%左右的社会效益增长额，促进企业内小范围的融洽和谐，从这一点来说，企业经济发展将会更加迅猛，而且员工安全责任意识逐步增加更促进团队文化的建设，形成积极向上的工作局面，有助于企业的物质文明和精神文明的双丰收。
五、应用效果。
安全管理体系创新建立在现代系统化管理的科学理论之上，它以系统安全的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业形成自我约束和自我改进机制，达到较佳安全状态。
六、成果存在的问题。
目前，我公司试运行的是集团公司、子公司、运营生产线**防范安全管理，没有以系统安全思想建立起系统的安全防范机制，虽然管理更加细致，分层级管理更加明确，但是体系运行既没有实现程序化，也缺乏自我改进能力，所谓的**体系，较多算一个**各负其责的框架。因此，日后的体系创新必须参照国际上更为先进的、现代的、科学的管理体系，建立起一套系统化、程序化，具有自我约束，自我完善机制的科学管理体系，使安全管理产生一个质的飞越，控制和杜绝事故成为现实。
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