2024年关于做好安全生产工作的意见解析

发布 2024-03-04 15:35:07 阅读 4387

华美奥冯西煤业****文件。

冯煤字〔2016〕1 号。

华美奥冯西煤业****关于做好2016年安全工作的意见。

矿属各单位(部门):

2016年是华美奥冯西煤业****投产验收年,也是企业降本提效、改革创新深化年。为扎实做好公司的安全生产工作,确保实现全年安全奋斗目标,经研究决定,对本矿2016年安全生产工作安排如下:

一、指导思想。

以党的十八届五中全会精神为指导,始终坚持“安全第。

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,以全面建成安全质量标准化和本质安全型矿井为目标,以深入开展隐患排查治理和员工安全教育培训,提高安全基础管理水平,提升员工业务技能和安全意识为主题,全面推动公司安全生产工作持续、稳定、健康发展,实现安全年。以推进公司安全文化建设为载体,坚持“制度管企,文化管人”的管理思路,打造独具特色的矿区文化,提炼总结企业精神和企业理念,形成矿井发展的动力,促进企业健康发展。

二、安全目标。

1、杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电运输等重大事故;

2、消灭重伤及以上人身事故和直接损失10万元及以上非人身事故,月度百人轻伤率不超过1%;

3、矿井安全质量标准化动态达标;

4、实现矿井基建、生产安全年。

三、工作思路。

2016年安全工作总体思路是“12346”,即确立“二个理念”、建立“三种管理机制”、落实“四项责任”、强化“四层保障”、突出“六类重点”、确保“一个目标”:

确立“二个生存理念”:面临严峻的煤炭经济形势,在公司资金短缺的情况下,必须牢固树立“安全为己”的个人生存理念,“安全是企业的生命,是企业的最大效益”的企业生存理念。

建立三种管理机制:建立安全隐患排查与治理闭合管理机制、建立安全投入与考核机制、建立安全与生产联挂与绩效考核机制。

落实责任:落实以矿长为总负责的煤矿安全主体责任。

强化四层保障:强化员工安全技术素质是企业安全管理强根固本的基本保障,强化员工识别重大安全隐患与治理技能是员工生命和财产安全的重要保障,强化员工自主保安与互助保安是降低人身事故可靠保障,强化企业安全文化建设是提升员工安全意识和行为的精神保障。

突出六类重点:以“机电运输”、“瓦斯”、“煤尘”、“防灭火”、“防治水”和“顶板管理”为安全管理重点,完善安全预警与预防措施并同步实施。

实现一个目标:实现矿井基建、生产安全年。

四、组织领导。

成立煤矿安全工作领导组:

组长:徐广慧。

副组长:袁洪全、黄卫兵、王宏、张涛、刘文成、刘占山、

曹露、潘孝伟。

成员:常喜安、邵婓先、罗立强、徐广华、韩明义、周道海、

王政民、张庆忠、李洪亮。

领导组办公室设在安检科,黄卫兵兼任办公室主任;各单位结合本单位实际情况成立相应的安全领导小组。

五、具体措施。

为确保实现安全年各项奋斗目标,重点做好以下几个方面的工作:

(一) 落实安全责任制,强化安全管理执行能力。

1、落实安全管理制度。按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”、“分级管理、逐级负责”的原则,进一步完善安全生产主体责任落实,逐级细化分解安全生产主体责任,明确责任范围和考核标准,逐级签订安全生产责任书;严格落实副总以上领导干部下井带班制度,矿调度室必须做好带班领导调度记录并在井口和电子屏幕上显示带班干部名单,接受员工的监督。建立安全“红线”、安全自查与互查、隐患排查、安全目标考核等管理制度,强化领导24小时值班,同工人同上同下的井下带班、跟班下井制度的贯彻落实,从制度层面筑牢安全生产防线。

2、细化安全责任。按照“谁主管谁负总责,谁分管谁直接负责,管。

生产必须管安全”的原则,细化分解落实各专业、部门等管理人员安全生产工作职责和管理职责;矿各级管理人员要深入现场、深入实际,发现问题及时反馈、督促整改,形成专业、部门、区队、班组、员工梯次责任管理网络,提高统筹协调和综合管理能力,防止安全管理出现缺位、失位、不到位,消灭安全管理盲区。树立煤矿各级管理干部“不下井就是失职”的干部考核理念;矿长每月下井次数不低于8次,副总以上领导每月下井次数不低于15次,矿长助理每月下井次数不低于5次。

3、强化技术管理责任落实。严格执行煤矿“三大规程”,提升管理人员和技术人员的安全意识和业务素质,对设备安装、检修、停送电、大件起吊,掘进开门、贯通,综放工作面初采初放、周期来压、收尾等重点工程严格执行作业许可制度;严格执行“一工程一措施”制度,严肃惩处规程措施落实不到位、无安全技术措施擅自施工的行为。

4、落实安全检查职责。每月至少一次组织各专业技术主管、矿总工程师进行安全隐患排查,并建立台账。要加大现场安全检查和隐患排查力度,对排查出的隐患严格按照“五落实(整改措施、责任、资金、时限和应急预案)”制度跟踪落实;加强安监员、瓦检员队伍建设,实现对现场全员、全方位、全过程、全天候的安全管控。

(二)树立“大安全”意识,突出重点抓安全。

1、加强“一通三防”管理。严格执行“通风可靠、监控有效、管理。

到位”的方针,完善和优化矿井通风系统,确保采掘工作面通风系统稳定、合理、可靠,切实把“一通三防”工作作为安全工作的重中之重来抓;认真落实综合防尘区域制度,完善综合防尘系统,提高防尘效果;加强矿井防灭火工作,搞好自燃发火分析**,完善综合防灭火措施,突出采空区管理,地表塌陷区的回复治理,及时消除隐患,杜绝煤层自燃发火现象;加强瓦斯管理,杜绝瓦斯积聚,充分发挥安全监控系统**监测作用,确保系统灵敏可靠。

2、加强防治水治理。认真编制并落实矿井防治水年度计划和措施,建立“探测超前,预报准确,防治达效,管理到位”防治水工作体系,落实防治水责任;坚持“**预报、有掘必探、先探后掘,有采必探,先探。

后采”的防治水原则,采取“物探先行、化探跟进、钻探验证”的综合探。

测手段,摸清矿井水文地质情况,防治水技术负责人要督促加强水文地质动态观测,完善矿井防排水系统及设施,落实“查、排、疏、堵、截”综合防治水措施,协调各矿做好汛期矿井水害调查和**预报,加强采区、异常区、河道等动态监测,矿总工程师是矿井防治水总设计师,防治水副总工程师对矿井防治水设计工作方案制订和实施的直接负责人,钻机队是具体执行防治水施工和管理的专业队伍,必须严格执行井下探放水规定,杜绝水害事故,提高和增强矿井防治水能力、对突发水害的抵御能力。

3、加强机电运输管理。重点抓好主、副斜井运输、主要通风机和局。

部通风机、无轨胶轮车运输车、乘人车辆及供电系统等关键环节的管理及。

检修维护制度的落实,抓好机电设备技术更新改造,保证设备保护和防护。

设施完善、供电安全;严格电气防爆管理,重点加强采掘工作面的机电设。

备管理,消除电气失爆现象;适时开展机电技术比武活动,提升机电作业。

人员的专业素质,强化设备检修、维护和保养,完善各种保护,彻底消除。

机电设备的安全隐患,确保机电设备台台完好,实现机电安全无事故。

4、加强顶板管理。煤矿生产矿长是顶板管理的第一责任者,采掘副。

总工程师对顶板管理的技术负责。必须加强矿井地质勘探和地质资料分析研究及矿压观测工作,加大采掘工作面规程、措施的现场执行力度,根据矿压观测和顶板规律,加强巷道支护管理,合理确定顶板支护方式和支护参数,特别加强综放工作面两巷超前维护、端头支护和掘进工作面超前支护的管理,在采煤工作面初采、末采、掘进工作面开口、贯通、交叉点施工,以及过地质构造、顶板破碎、处理漏顶等情况时,安排好跟员,加强现场的安全监督,确保施工过程的安全。

(三)强化现场管理,进一步提高安全质量标准化整体水平。

1、深入开展安全质量标准化达标活动。煤矿矿长是安全质量标准化第一责任者,要把安全质量标准化作为加强安全基础管理的一项重要工作来抓,矿每月至少组织三次综合性大检查,不定期开展专业检查。各级管理人员要深入现场,监督和指导安全质量标准化工作,严抓工程施工质量、系统设备质量、作业环境质量、工作行为质量;在坚持检查验收制度的同时,要加强动态检查和考核,完善安全质量标准化奖罚考核机制,把质量标准化落实到安全管理工作全过程;实现安全质量标准化主动达标、动态达标和全面达标。

2、认真学习掌握质量和技术标准。严格执行《山西省安全质量标准。

化管理办法》,落实《公司安全质量标准化标准及检查评分办法》,把技术标准、质量标准贯穿于每项工程的设计、施工、管理、监督、验收、考核全过程,实现规范管理、规范操作、标准施工、文明施工。

3、 强推区队、班组安全质量标准化自主管理。推行班与班质量标准化现场交接制度,做到动态达标与静态达标相结合,通过班与班之间的验收、交接、监督,实现“班清班结”的动态达标。静态达标以“精品工程”、“品牌工程”创建为抓手,将安全质量标准化精细化管理向采掘。

工作面、主要生产系统和薄弱环节延伸。

4、大力倡导 “ 朴素型 ” 质量标准化建设。努力开展“朴素型”质量标准化创建活动。本着精细、节俭、实用、有效的原则,实现投入不增加、标准不降低、效果不减弱,不搞花架子、不搞形象工程,按照“一步到位”的标准和要求,一次达标、保持达标,杜绝劳民伤财式、迎检式达标。

(四)坚持预防为主,进一步抓好隐患排查治理工作。

1、建立健全安全风险预控管理体系。完善风险预控措施和标准,开。

展危险源辨识和风险评估,做好对重大危险源监控和排查工作;强化安监。

部门、职能部门的监管作用,严格落实矿各项规章制度和问责制度,落实。

风险预控责任,强化风险超前预控,努力实现由“隐患排查治理”向“消。

除隐患产生”,由“事中、事后管控”向“事先预控”的根本转变。

2、 加大隐患排查的力度。树立“三违和隐患就是事故”的安全管理。

理念。严格隐患分级排查制度,矿每旬、专业每周、各基层单位每日、班组每班一次的隐患排查,保证矿井所有头面和区域每周检查率达到100%,重点头面日检查率达到100%,做到月排月清、周排周清、日排日清、班排班清。对排查的隐患问题,严格对照《煤矿重大安全生产隐患认定办法》和 “四定整改”、“五落实”制度落实具体部门、单位和人员;进一步强调:

矿总工程师是安全隐患排查的总负责人,安全矿长是安全隐患治理的总负责人,分管副矿长、副总工程师是专业落实的具体负责人,矿长是人员调配、资金保证的负责人。因隐患排查、整改不力造成事故的,追究有关人员的责任。

3、加强安监队伍建设,提高安监队伍素质。矿安监科要强化监督检查和反“三违”、查隐患工作力度,实行区域责任包保,分解落实责任,传递安全压力;坚持“四不放过”的原则,加大对“三违”人员的打击力度、追查力度和处罚力度,提高安全管理工作的威慑力和震慑力;落实安全工作齐抓共管制度,将基层班组长纳入兼职安监员范畴,发挥好群监群治作用。

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