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生产安全事故综合应急救援预案。
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a/0生产安全事故综合应急救援预案。
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生产安全事故综合应急救援预案。
第一章总则。
1.1 编制目的：为规范承建的港区散货码头工程水工码头和软基处理工程，施工生产安全事故的应急管理和应急响应程序，提高项目部处置生产安全事故能力，快速、有序、高效实施应急救援工作，最大限度地降低事故危害，有效避免或减少人员**和财产损失，保障生产安全、环境保护，促进和谐、社会稳定。
1.2 编制依据。
1.2.1《安全生产法》
1.2.2《中华人民共和国海上交通安全法》
1.2.3《中华人民共和国消防法》
1.2.4《中华人民共和国海洋环境保**》
1.2.5《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》
1.2.6《中华人民共和国民用爆破物品安全管理条例》
1.2.7《生产安全事故报告和调查处理条例》
1.2.8局综合管理体系文件：
《高处施工作业指导书》、《船舶出海航行作业指导书》、《防台防洪作业指导书》、《起重机械起重安装作业指导书》、《施工现场安全用电作业指导书》、《施工现场食堂管理制度》、《高温作业管理规定》、《危险品管理规定》、《消防工作管理规定》
1.2.9五个工程各《施工组织设计》
1.2.10其他有关法律法规及规定。
1.3适用范围。
本预案适用于所承建的港区散货码头工程水工码头和软基处理工程施工期间发生的一般事故（较小）及以上等级的建筑施工生产安全事故、一般及以上等级的船舶交通事故、**重大及以上等级的自然灾害事故、一般及以上等级的食物中毒事故。
1.4应急预案体系的构成。
结合项目部施工过程中存在的重大危险源和可能发生的主要事故类型，本应急预案体系由11个专项应急救援预案构成：
1.4.1淹溺事故应急救援预案。
1.4.2 触电事故应急救援预案。
1.4.3火灾和**事故应急救援预案。
1 4.4 中暑事故应急救援预案。
1.4.5 起重伤害事故应急救援预案。
1.4.6高处坠落事故应急救援预案。
1.4.7船舶溢油事故应急救援预案。
1.4.8食物中毒事故应急救援预案。
1.4.9船舶交通事故应急救援预案。
1.4.10车辆交通事故应急救援预案。
1.4.11防风、防雷应急救援预案。
1.5 应急工作原则。
1.5.1以人为本，科学管理。
把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危险区域内的其他人员；项目部安全生产领导小组对事故应急救援工作统一领导，形成高效反应机制，及时、有效地整合内部资源、社会资源，形成合力的中交四航局湛江港工程项目经理部应急救援体系。
1.5.2“三优先”原则。“以人为本”，以救援人员优先、以防止事故扩大优先、以保护环境优先的原则。
1.5.3预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、**、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
第二章在建工程危险性分析。
2.1 工程概况。
工程规模及结构型式。
水工结构：本工程水工建筑物包括：1个30万吨级散货泊位（结构按40万吨设计）和1个5万吨级散货泊位（结构按7万吨设计），包括连接30万吨级泊位的引桥、5万吨级泊位的接岸结构、东南围堰和护岸。
码头设计使用年限50年。
地基处理：本次地基处理总面积为954514m2，其中真空联合堆载预压区（a区、d区、e区、f1区）面积为905752m2，仅真空预压区（b区-土建区）面积为7847m2，堆载预压区（c区）面积为4836m2，回填砂振冲区（f2区）面积为36079m2。
2.2码头、土建、护岸工程危险性分析。
本项目工程，地处于雷暴频繁、雾重、能见度差、高温、多雨、台风较多的地区。海上既有在码头旁边港内作业的各类施工船舶挖泥船、绞吸船、泥驳、打桩船、吹砂船、方驳、拖轮等，又有来往的运桩船、运沙石料船、工作船、交通船等船舶。而码头施工现场毗邻油气库及管道，属火灾高危控制区域，消防安全工作责任重大。
施工现场各单位、各班组同时施工，交叉作业影响大。施工分部分项工程有：海上沉桩、挖泥、抛石、陆域预制、现浇、梁板及扭王块安装等作业。
重大危险源活动过程主要包括有：临水作业、高处作业、起重作业、交叉作业、临时用电、施工船舶，工程机械、车辆、施工机具等。因此必须加强陆地和水上安全监督管理，杜绝违章作业行为，船舶要严格执行海上航行避撞规则，必须严格执行动火证审批制度，以确保施工生产安全、顺利进行。
2.3危险源辨识及风险分析（见附表1：《重大危险源及其风险评价、控制措施一览表》）
第三章组织机构及职责。
3.1应急组织体系。
项目部成立应急救援组织机构（安全领导小组），负责本项目部的安全生产事故应急救援指挥任务，编制相关实施细则和程序文件，建立安全组织机构网络系统。
3.2应急指挥机构及职责。
3.2.1应急处理机构。
组长副组长：
成员：安全部：
3.2.2应急指挥机构小组成员的职责：
3.2.2.1分析判断本工程事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；
3.2.2.2组织制定和批准本工程施工现场安全事故综合应急救援预案；
3.2.2.3决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急救援工作组进行应急救援行动；
3.2.2.4报告公司与地方安全生产归口管理部门，与地方**应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；
3.2.2.5评估事态发展程度，决定升高或降低应急救援级别；
3.2.2.6决定救援人员、员工从事故区域撤离，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；
3.2.2.7根据事态发展，决定是否请求外部援助；
3.2.2.8决定请求地方**组织周边群众（船舶）从事故受影响区域撤离；
3.2.2.9协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面给以支持；
3.2.2.10宣布应急结束、组织、指挥恢复生产和生活；
3.2.2.11决定本工程项目部各类事故应急救援预案的演练；
3.2.3项目部应急处理小组成员的组织机构：
项目部成立突发事故应急处理小组（安全领导小组），由项目经理任组长，分管安全的副经理任副组长，成员由工程部、机务部、办公室、安全环保部、劳资部、物资部、qa/qc部、合约部、财务部、调度等部门、班组负责人组成。当突发事故发生时，作业队负责人、船长即列入指挥小组的组**员。
突发事故应急处理小组日常办公室设在中交四航局湛江港工程项目经理部安全环保部，主要职责为：
3.2.3.1贯彻执行国家及地方**关于处理突发事故的方针、政策和法规，结合项目部实际组织实施；
3.2.3.2贯彻“预防为主、安全第一”的方针，落实防范措施，避免和减少突发事故的发生；
3.2.3.3突发事故发生后，负责组织突发事故的应急处理，加强指挥调度，控制事态发展，减少事故损失；
3.2.3.4负责突发事故应急处理的对外沟通、协调工作，并按规定向上级报告；
3.2.3.5负责轻伤事故、3人以下中暑和中毒事故、一般火灾事故的应急处理工作。
第四章预警行动。
4.1 危险源监控与预防措施。
项目部将施工生产中潜在的危害因素告知每一位员工及相关人员，通过对潜在危害因素存在原因的分析，制定应急措施、专项的安全施工方案、安全技术措施、隐患整改措施等预防措施。
预防措施可作为施工方案的一部分，在开展生产前和技术交底时一起传达给有关人员。预防措施制定必须经项目部领导批准后方可执行。对于有重大影响的预防措施，必要时报上一级单位审批。
预防措施要按计划实施，项目部的安全环保部门对预防措施进行监督，如实施部门未按计划采取预防措施，应马上向分管领导报告并采取补救措施。相关责任部门对预防措施实施效果进行跟踪验证，评审预防措施的有效性，若未达到预期的效果，应重新分析制定措施直至达到预期效果为止。实施过程中应及时了解预防措施不足的信息，如相关方的意见和反馈，员工的反映等，并及时补充、完善相关预防措施。
项目部通过定期安全检查、经常性安全检查、季节性及节假日前安全检查、专项安全检查、综合性安全检查、不定期地组织员工进行安全检查，加强对危险源的监控。安全检查可以是常规检查、安全检查表法、仪器检查法等。检查前做好充分的准备：
确定检查对象、目的、任务；查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危害的情况；制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤；准备必要的检测工具、仪器、书写**和记录表。实施安全检查可以通过访谈、查阅文件、现场检查、仪器测量等方法来获取信息。之后，对信息进行分析、判断和检验，并及时做出决定进行处理。
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