林业系防汛抗旱统应急预案

为了进一步加强洪涝灾害和特大旱灾引发的突发事件的防范与处置工作，使灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员**和财产损失，根据县人民**的总体部署和相关部门的具体要求，结合部门实际，县林业局制定本预案。

一、指挥体系及职责

1、指挥体系

县林业局成立由局长任组长，其他局领导任副组长，局机关股室和县森林公安局、各国有林场负责人为成员的林业系统防汛抗旱工作领导小组，在xxx人民**防汛抗旱指挥部的统一指挥下，负责协调防汛木材的**，组织、指挥、协调全系统防汛抗旱工作。领导小组办公室设局安办。

2、成员单位职责

局办公室：负责全系统防汛抗旱的后勤保障工作。

局安办：负责灾情信息调查核实、收集、汇总，协调各国有林场的防汛抗旱工作。

局资源林政管理股：根据县防指的安排，负责防汛木材的组织和**工作。

县森林公安局：负责汛期漂木管理工作。

各国有林场：设立防汛抗旱应急队，在林业系统防汛抗旱领导小组的领导下，组织、指挥辖区防汛抗旱工作。

二、预防预警机制

1、信息监测与报告。各国有林场要做好辖区灾害性天气监测工作，必要时候要落实专人对重点部位进行24小时监控。当有可能发生灾情和灾情发生后，必须及时向局安办报告情况并采取相应的应急措施。

2、预防预警行动。各国有林场要建立健全防汛抗旱指挥机构，组织应急队伍适时开展应急演练，检修维护防汛抗旱工程设施，储备必要的防汛抗旱物资，完善预案，保证通讯畅通。

三、预警级别

出现下列情况者，为预警级别：

1、一般。发生洪涝、干旱面积占林场总面积10%以下。

2、较大。发生洪涝、干旱面积占林场总面积20—30%。

3、重大。发生洪涝、干旱面积占林场总面积30—40%，可能出现山体滑坡及泥石流等情况。

4、特别重大。发生洪涝、干旱面积占林场总面积50%以上，出现山体滑坡及泥石流等情况。

四、应急措施

(一）应急措施总体要求

按洪涝、旱灾的严重程度和影响范围，将应急行动分为四级。进入汛期或发生严重干旱，各单位应实行24小时领导带班专人值班和时报告零报告制度。

水旱灾害发生后，按照属地管理原则，由各相关单位负责组织实施抗洪抢险、抗旱救灾等工作，根据不同情况启动相关预案，并向林业局安办及时报告情况。

应急措施行动

1、一般由各级防指负责组织实施抗洪抢险、抗旱救灾方面等工作，抗灾救灾工作结束后，将灾情发生及抗灾救灾情况书面报告局安办。

2、较大各单位负责组织实施抗洪抢险、抗旱救灾方面等工作，密切监视汛情、旱情发展趋势；林业局视情可派出应急工作指导小组赴一线指导防汛抗旱工作；当地防指应按照职责承担本区域的防汛抗旱工作，加强防汛查险，并将工作情况书面报局安办。

3、重大局长或委托局相关领导组织实施抗洪抢险、抗旱救灾方面等工作，加强防汛工作的指导，并视情依法宣布本地区进入紧急防汛抗旱期；局防指视情派出应急工作小组赴一线指导防汛抗旱工作。受灾单位的各级负责人应按照职责到分管区域组织指挥防汛抗旱工作。必要时，可按程序申请武警部队参加抗洪抢险。

灾后将抗灾救灾工作情况书面报告林业局。

4、特别重大

局长组织实施抗洪抢险、抗旱救灾方面等工作，其他局领导相关股室、及单位负责全体成员参加，作出相应的工作部署，并将情况上报县委、县**和县防指，并视情依法宣布本地区进入紧急状态，迅速启动应急预案。林业局协调民兵、武警部队参加抗洪抢险、应急送水。

信息报送防汛抗旱信息实行归口管理，逐级上报。防汛抗旱信息的报送和处理应快速、准确、翔实，重要信息实行一事一报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧调查了解情况，随后补报详情，对重大灾情经调查核实后，方可上报。

防汛抗旱宣传及培训

集中时间对各单位负责人、抢险应急人员技术培训，提高其业务素质和应急处理能力，真正建立一支熟悉情况、掌握技术、纪律严明、反应快捷的应急队伍，做到遇险时拉得出、抢得上、守得住。

五、灾后工作措施

1、各单位要密切关注灾情动向。灾情解除后，应及时向林业局报告灾情损失情况，同时安排人员检查了解受灾情况，并在第一时间汇总、整理灾情，及时向上级报告灾情损失情况。

2、灾害发生后，各有关单位要及时进行总结经验，吸取教训，修正预案，为下次防汛抗旱工作做好各项准备。

3、本预案自公布之日起实施。