开展行政效能监察工作是新形势下改进工作作风、提高行政效率、严格依法行政、确保政令畅通、增强服务能力、优化发展环境的重要举措，是规范行政机关建设和发展的必修课。按照丹监字[2005]1号《关于印发〈丹江口市监察局关于开展行政效能监察的实施方案〉的通知》要求，围绕“内强素质、外树形象”的统计机关建设目标，我们市统计局从今年起在全局认真开展行政效能监察工作，取得了积极成效。
一、端正思想，提高认识，坚持把行政效能监察工作作为规范全局工作和建设的重要措施纳入议事日程。
开展行政效能监察，旨在促使**分解的各项工作任务得到全面落实，部门不正之风和办事效率低下的问题得到有效解决，依法、廉洁、科学、高效的行政制度和机制创新不断取得新的进展，源头治腐的各项任务得到较好落实。统计工作是**宏观管理中一项重要的职能工作，对其进行效能监察，不仅必要，而且必需。按照全市统一安排，我们从三个方面积极抓好此项工作。
一是通过学习宣传，统一班子和全局干部思想，充分认识开展行政效能监察工作的重要意义，增强接受监察、主动监察、搞好监察的自觉性。我们从引导大家克服认为统计部门有职无权没必要监察、有事无钱没事项监察、有忙无闲没功夫监察等模糊认识入手，充分认识开展行政监察有利于加强统计部门职能作用、有利于增强统计工作服务水平、有利于提高统计部门社会形象，从而更加自觉地把行政效能监察融入统计部门建设和发展之中。
二是及时研究制定实施方案和考核细则，进一步规范全局行政效能监察工作。按照丹监字[2005]1号文件要求，依据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》之规定和市**《关于在全市开展效能监察工作的意见》，结合统计部门工作实际，认真研究特制定了《统计局行政性能监察工作实施方案及考核工作规范》，明确了统计机关开展行政效能监察的指导思想、监察对象、目标任务和监察工作实施要求，把全局行政效能监察工作纳入一个规范操作、长效运行、注重实效、促进建设的运转轨道。
三是紧密结合统计部门工作实际，坚持用统计服务的实绩体现监察实效。统计部门作为**职能部门，担负着组织和管理全市统计工作、提供全市国民经济和社会发展法定数据的重要职责，其行政效能如何、服务质量怎样，都直接关系着市委、**的宏观决策，影响到全市经济社会发展进程。因此，加强统计部门行政效能监察，重点是要促进和保证为党政决策和全市经济社会发展提供及时快捷、真实可靠、准确到位的统计服务。
为此，我们从统计部门的工作实际出发，在把全局工作和全局所有工作人员都纳入监察范围的基础上，突出监察重点，坚持以***理论和“****”重要思想为指导，以保持共产党员先进性为目标，以服务发展、服务基层、服务群众为出发点，以开展先进性教育活动和民主评议政风行风为契机，着眼确保依法统计、服务高效，通过制定完善监督制约机制，不断提高工作效率与质量，努力建立办事高效、运转协调、行为规范的统计机关管理体系，用统计服务的实绩树立廉洁、勤政、务实、高效的**机关形象。
二、坚持“四用”措施，把统计部门行政效能监察工作抓落实、抓到位。
统计部门既是一个**职能部门，同时也是一个业务部门，面对“统计工作地位越来越重要，统计工作任务越来越繁重，统计工作困难越来越大”的新形势，统计工作要实现新飞跃、统计部门要谋求新发展，必须按照“用有‘为’求有‘位’”的发展思路，坚持实事求是“生命线”，唱响统计服务“主旋律”。而开展行政效能监察工作，正是新形势下确保把服务发展、服务基层、服务群众落到实处，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动及民主评议政风行风活动成果，保持廉洁从政，坚持依法统计的重要举措。为把统计部门行政效能监察工作抓落实、抓到位，我们在工作实践中坚持实行“四用”措施，摸索出了统计部门开展行政效能监察切实有效的路子。
1、用责任确保监察到位。实行“一把手”负责制，成立以局长为责任领导的全局行政监察工作领导小组；按照分工赋予局班子成员履行行政监察工作职责，建立“一把手”负总责、分管领导各负其责、职能科室具体抓的工作格局；坚持把行政监察工作列入局党政班子重要议事日程，实行定期检查、定期讨论、定期评议、定期考核制度，确保行政监察工作领导到位、组织到位、措施到位、落实到位。
2、用制度规范机关管理。围绕转变作风、端正行风、树立新风，坚持“七项制度”：
一是坚持学习考核制。按照每年度学习计划，组织全局机关干部坚持每周一次集中学习，通过学习、交流、测试、考评等多种形式，不断提高统计干部的业务能力和综合素质；
二是实行首问负责制。在日常工作中，全局第一个接待来电、来信、来访的干部，必须负责解释、答复、带路、转交、**等工作的落实，服务到底，不得敷衍、应付和推诿。要求全局工作人员必须熟悉本部门工作职能和办事程序，明确自己的岗位职责，了解局机关综合情况，强化职业道德意识，牢固树立为办事人服务的思想；加强业务学习，提高业务能力和水平。
在工作和首问负责中，要做到重点问题认真办、份内事情积极办、份外事情帮着办、能办的事情马上办、难办的事情尽量办。
三是实行限时服务制。要求第一接待人或其他转交办理人在办理办事人所求事项时，必须讲求工作效率、严格办理时限。一般性事项必须在30分钟内办理完结，较复杂或需要请示汇报的事项也应在一个工作日内办理完成。
四是健全数据质量责任制。通过坚持每季度对局内各专业报表及数据质量开展一次检查活动，每年在全市开展一次统计执法检查活动，使全局各统计专业人员严格按规范的要求，切实做到“七个一”：即不违反一项报表制度，不漏报一个基层单位，不漏审一项统计指标，不错录一个统计数据，不放过一个疑难问题，不随意填报一张统计报表，不乱向外提供一项统计数据。
年终对各专业统计数据质量进行考评，与公务员考核挂钩。
五是推行统计服务承诺制。保证做到每月15日前完成《统计月报》，送到领导手中；在统计信息网上，做到每天有统计动态、每周有统计信息、每月有统计数据、每季有统计分析、每年编印统计提要，从局领导班子成员到全局每一个岗位，人人有统计调研的量化指标。并将统计服务承诺内容通过新闻**、信息网络、公示标牌等形式广告于社会，让广大人民群众及时了解、知悉统计服务内容、办事程序、法律法规等，接受社会各界监督。
六是建立每月工作通报制。对照市**分解的工作任务和临时安排的工作，每月初召开一次局务会议，检查汇总上月工作落实情况，提出当月工作计划目标，对统计调研、统计培训、统计执法、统计服务情况和统计分析、统计信息完成情况实行一月一通报，半年、年终实施考核、奖惩兑现。
七是坚持回访监督制。通过主动与社会监督员保持联系并坚持每半年召开一次座谈会、多渠道经常征求社会意见、加强回访公示等，不断巩固行政监察成果，促进政风行风建设。
3、用考核体现监察效果。全局工作人员务求做到“五严、十不”：
一是严格贯彻执行国家的法律法规和上级的决定决策，保证政令畅通，不出现违法乱纪问题，不发生各行其是问题。
二是严格履行岗位职责，恪守本分，服务为要，做到依法行政、依法统计，不出现玩忽职守、敷衍塞责、失职渎职问题，不发生“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）和执法不公、徇私枉法问题。
三是严格坚持重大问题领导班子集体讨论决定制度，做到民主科学决策。凡是涉及组织人事问题必须经集体研究决定，凡是涉及干部职工切身利益必须经集体研究决定，凡是涉及单位大额开支必须经集体研究决定，凡是涉及重大工作事项必须经集体研究决定；严格按规定的程序提拔任用干部，不得违规操作，做到必须经过群众测评推荐，必须经过组织部门考核选拔，必须经过公示监督程序。不出现违背民主程序、盲目决策而造成重大损失的问题，不发生暗厢操作、一个人说了算的问题。
四是严格工作标准，紧紧围绕市委、市**中心工作有创造性地开展统计工作，确保行政优质高效。服从全市大局，服务全市发展，工作积极负责，主动协调配合，作风塌实肯干，体现优质服务，讲求工作效率，采取切实有效的措施圆满完成年度工作任务。不出现推诿扯皮、效率低下的问题，不发生因服务不到位、履职不到位而误事、漏事的问题。
五是严格执行政治纪律、组织人事纪律、保密纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律，坚守统计部门“清水衙门”这块阵地，做到廉洁从政、勤政为民。严于律己，清醒为人，安于清贫、勇于清苦、乐于清廉，不出现违纪违规问题，不发生以权谋私、徇私舞弊和吃拿卡要、奢侈浪费的问题。
对以上五个方面的情况，进行质化量化，细化到每个班子成员和全局每个工作岗位，在经常检查督促的基础上，严格按照《行政效能监察目标考核标准》坚持每半年进行一次考核，并将考核情况登记在册，记入个人工作档案，作为年终考核评比重要依据。
4、用措施保证监察实效。一是突出重点、明确范围、量化指标。结合统计工作实际，从统计部门业务性强、服务性强的特点出发，主要围绕统计调研、统计分析、统计信息、统计数据、统计执法等工作内容，以服务是否到位、信息是否及时、数据是否准确为主要标准，实施行政效能监察；二是发挥统计部门优势，畅通监察渠道。
通过设置长期、固定的举报**（0719。5220960），征求意见箱、《丹江口统计信息网》反馈平台（e-mail：samx@）、定期召开服务对象和社会监督员座谈会等形式，多渠道征求和收集群众对统计工作和统计部门的意见、建议，主动接受社会和群众的监督；三是及时向上级主管部门汇报反馈本单位行政效能监察工作情况，并积极接受市监察部门的监督、检查和考核。
三、坚持“两促进”、“两发展”，全局工作和建设实现“双丰收”。
开展行政效能监察工作是加强机关作风建设、提高统计服务水平、保证**赋予的职能任务圆满完成的有效措施。一年来，我们坚持把行政效能监察与统计工作任务结合起来、与单位文明创建结合起来、与统计文化建设结合起来、与统计部门政风行建设结合起来、与依法行政依法统计结合起来，用监察促进和推动单位建设和发展，用工作实效体现监察作用与效果，较好地实现了“两促进”、“两发展”。
一是行政效能监察工作虚实结合、有形有色。行政效能监察是一项新的工作内容，但其基本要求是以一贯之的。按照市**《关于在全市开展效能监察工作的意见》和丹监字[2005]1号文件要求，在本年度中，我们在全局认真开展行政效能监察工作，围绕《实施方案》提出的措施、目标和要求，通过研究制定落实措施、经常督办检查、结合工作进行考评等手段，坚持用责任确保监察到位、用制度规范机关管理、用措施保证监察实效、用考核体现监察效果，使行政效能监察工作做到了“软”件硬抓、“虚”事实办，实效突出。
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