近年来，xx市双拥办以推动创建全国双拥模范城为抓手，以军民深度融合发展为导向，充分发挥双拥工作领导小组成员单位的职能作用，扎实开展双拥创建活动，全市双拥工作基础更加扎实、特色更加鲜明、重点更加突出、成效更加显著。在双拥创建工作中有以下特点：
一、发动领导，形成坚强的组织保障
领导重视是做好任何一项工作的关键。双拥创建工作作为一项系统工程、立体工程，更是离不开各级党委、**和驻驻部队主要领导的关心和支持。该市在双拥创建工作中，注重发挥双拥办的参谋作用，经常汇报，提出建议，引起领导重视和支持，注重借领导的力量，推动双拥工作。
（一）及时汇报。今年3月24日，河南省双拥工作会议召开以后，市双拥办立即将会议精神向市委、市**、军分区进行了汇报，争取领导最大的支持，同时结合该市实际，制定了全市创建全国双拥模范城实施方案，结合市直成员单位职能和各县区地域特点进行了认真细致的责任分解和任务分解。4月8日，该市召开了由市直成员单位负责人、驻驻部队政治主官、各县区副书记、分管县区长、民政局长、双拥办主任参加的高规格、大规模的全市创建全国双拥模范城动员大会，是全省十八地市第一家召开的。
今年7月初，市**分管市长调整后，市双拥办及时将该市的双拥工作基本情况、双拥创建进展情况以及双拥在基层活动开展情况进行整理，第一时间向分管副市长进行汇报，使他分管民政工作后听到的一项工作就是双拥工作，引起了他的高度关注和重视。
（二）当好参谋。创建工作的考评内容主要靠平时、常年落实。市双拥办在工作中结合不同时期工作重点，提前谋划，及时建议，给领导当好参谋。
每年元旦、春节、八一前夕，市双拥办提前制定好走访慰问部队、重点优抚对象的方案，拟出军政座谈会方案，提出召开议军会议、市党政领导过军事日的建议，策划军**欢活动等，向市委、市**分管领导汇报后，征得市委、市**主要领导的同意后，及时与市委、市**办公室沟通汇报，以便安排领导的行程，确保双拥工作制度、计划落实。在市双拥办的参谋建议推动下，该市党委议军会、军政座谈会、军地联席会、党政领导过军事日活动等双拥工作制度都得到了较好的落实。
在每年清明节前，市双拥办都及时建议并组织党政军领导到竹沟烈士陵园向烈士敬献花篮、缅怀先烈等活动。20xx年第一个烈士纪念日时，市双拥办提前向市委、市**报送走访烈属和组织社会各界举行大型烈士公祭活动，待收到省委、省**关于举办烈士公祭活动的通知时，该市的公祭活动已基本准备就绪。每年部队军事演习训练期间，市双拥办在做好协调保障服务工作的同时，积极向市委、市**建议，组织大型慰问活动。
另外驻地部队每年外出海训、演习时，在市双拥办的建议下，该市双拥领导小组的领导都带队赴演训地现场慰问，送去驻地党和**的关怀，鼓舞士气。
（三）主动作为。有为才有位，有位才有威。一项工作要想让领导重视，从事这项具体工作的人一定要做到认真细致，履职尽责，敢抓敢管，做出让大家都能看的到的成效，才能使领导把这项工作经常喊在口头、放在心头，抓在手头。
市双拥办充分发挥牵头协调作用，无论是双拥的日常工作，还是拥军支前保障协调工作，我们都抱着认真负责的态度尽力做好每一件工作，并确保取得实效。近年来，该市双拥工作得到省、市党政军领导和社会各级的一致好评，20xx年11月7日头版以为题，全面宣传了该市的双拥工作。
二、明确职责，形成完善的制度机制
在双拥创建工作中，注重靠制度管人，靠机制办事，做到“常”“长”二字，形成了一套比较完善的工作制度和机制，做到各级各部门和驻驻部队职责清晰、责任到位、分工合理、任务明确。
（一）职责清晰。为做好今年的创建工作，市双拥办根据新修订的全国双拥模范城（县）命名管理办法和考评标准，结合该市工作实际，及时调整双拥工作领导小组成员单位，新增加成员单位11个，使总数达到51个；并根据各成员单位结合职能，下发文件明确了各成员单位双拥职责，同时要求成员单位制定双拥创建方案，明确双拥分管领导和联络员，做到有人干事、有人管事，为做好双拥工作奠定了基础。
（二）责任到位。在全市创建全国双拥模范城动员大会上，下发了，明确了目标任务、创建标准、具体要求和责任单位。市双拥办细化165条标准要求，结合各成员单位、各县区、各驻军部队职责，责任分解具体到单位；根据责任分解，再对成员单位进行任务分解，使责任更加清晰，任务更加明确，操作性更强。
（三）分工合理。为充分发挥成员单位双拥创建的积极性，市双拥办对成员单位进行了合理的分工。在双拥宣传和氛围营造工作中，充分发挥市直成员的职能作用和县区的区域优势：
市民政局负责选定、设计大型固定宣传标牌，市住建局负责协调、征用工作；移动公司、联通公司等成员单位负责出资制作（为调动企业参与宣传的主动性，出资企业可署名），今年仅主要城区就新建大型永久性宣传标牌15个，主要分布在高速引线、高铁站、长途汽车站、市区主要干道、大型商场、超市和广场附近；驿城区、确山县负责在拥军大道和训练场区内道路两旁更换、新建800块宣传标牌；市民政局在城区路名标牌上设置宣传标语500余条；市广播电视台和市双拥办联合制作迎检专题片；驻马店**社开设双拥宣传专栏；驻马店新闻网开设争创新一届全国双拥模范城专栏；驻马店手机报定期发送双拥宣传标语；市民政局开通双拥微信平台；驿城区负责对双拥大型雕塑重新维护整修，使之焕然一新。由于分工合理，任务明确、责任到位、措施可行，全市上下营造出浓厚、立体的拥军优属、拥政爱民宣传氛围。
三、强化督导，形成有力的推动力量
在双拥创建工作中，该市善于借机借力，强化督导，形成推动工作的强大合力。
（一）借“东风”督导。全市创建动员会召开以后，市双拥办借动员会的东风，强化对全市双拥工作的指导和监督，市双拥办组成督导组，对照根据各单位的责任分工、任务分解和任务完成情况，逐单位进行督导。在督导过程中，首先和单位主要负责人见面，重申该单位的创建职责，由主要负责人当面指定分管领导和具体责任人，并安排工作任务和要求。
这样，既强化了成员单位主要负责人的领导责任意识，又夯实了分管领导和工作人员的具体责任意识，有效促进双拥责任的落实。市双拥办先后走访了近30个成员单位、9个驻驻部队，检查督导了全市8县三区的双拥创建工作，促进了双拥创建工作任务的有效推进。
（二）借“力”督导。双拥工作是一项立体型、全局性的工作，需要党政军民社会各界广泛参与支持，仅仅靠双拥办的力量是远远不够的。市双拥办以创建活动为契机，巧借外力，推动双拥工作。
结合双拥创建任务进展情况，两次联合市**督查办对各单位、各县区创建任务完成情况进行督导，对完成任务好的给予表扬，对完成任务不力的给予通报批评，有力地推动了创建工作的顺利开展。
（三）借“机”推动。6月下旬，全国双拥办主任会议在郑州市召开。市双拥办在第一时间，组织全体同志认真学习会议精神，及新修订出台的全国双拥模范城（县）命名管理办法和考评标准。
在归纳调整变动的标准和要求后，及时向市委、市**领导分管领导进行汇报，并接“机”召开了双拥创建协调会，及时安排部署，推动工作。该市被确定代表河南省接受全国双拥办督导组的检查调研以后，市双拥办立即向领导汇报，针对双拥创建的薄弱环节，又借“机”召开了一次推进会，对各县区和市直成员单位提出了创建的更高标准和更严的要求。
针对全国双拥办督导调研的十项重点工作，是双拥办在接到省双拥办通知的当天便向市委、市**领导进行了汇报，第二天该市便召开了主题推进会。会议要求全市各县区、市直成员单位、驻驻部队按照通知要求和重点督导内容，逐条逐项认真开展自查自纠，如有问题抓紧整改，积极做好各项迎检准备工作，再一次有效的促进了创建工作的顺利进行。
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