作业十。
论述题。一、铁路客运的主要特点。
1、客流乘降集中，影响旅客及作业人员自身安全危险因素多。
1)客车到发时旅客乘降先后发生，造成站台上旅客对流；中间站列车停站时间短，乘车旅客又急于上车，易发生拥挤、冲撞，易发生致旅客掉落站台危险的出现。
2)候车区域内、广场处、安检、进站时，人员更是短时密集，在公共场所易出现种种原因导致的人员摩擦及非正常情况。
3)列车出发和到达时，作业人员在组织旅客和站台上迎送列车作业时，如果不能与列车保持适当间距或其他原因而发生影响人身安全的情况。
2、客运设施状况参差不齐。
客运站大多有台阶、天桥、地道等设施，旅客密集及雨雪天气的影响易导致摔伤旅客或工作人员；另则列车乘降梯与所停靠站台之间有一定的间距，车梯窄陡，旅客乘降的危险因素较多。
3、人员素质。
1)职工素质。大多中间客运站客运人员结构性缺员，往往是平均年龄偏大，文化程度偏低，思想素质和技能水平也较低，这些都影响到对客运规章的理解和执行。
2)旅客状况。由于受到地域文化、收入水平、社会阅历、文化素质、社会角色、生长环境等因素的影响，不同的旅客群体对安全和客运提供的服务有不同的需求和反响，呈现出“需求多样，众口难调”的特点。
二、安全管理中存在的问题。
1、已往的安全管理往往是被动反应，就事论事。不能注重通过多种方式收集安全信息、案例，针对信息总结规律，制定**事故的措施。
2、已往的安全管理往往是凭经验感觉处理安全问题，评估总结定性结论，不能注重数据、解剖案例。
3、已往的安全管理往往是侧重追究人的安全过失和责任，强调遵章守纪、规范行为。不能注重分析产生违章违纪的原因，将精力放在治理惯性违章违纪的根源上。
4、已往的安全管理往往是强调以管为主，深入认识用某一因素或办法去解决安全问题，不能注重把职工视为安全主体和依靠对象，注重人)机)环境的关系和本质安全，强调通过诸多方法之间的相互配合，协调统筹解决安全问题。
5、已往的安全管理往往注重外部控制，使现场少数人管控多数人。不能注重管教结合，调动职工保安全内动力，用抓好骨干队伍、提高职工素质的方法，做到自己控制自己。
事故原理告诉我们，人的不安全行为是安全管理的缺陷造成的。我们在管理教育上应该给予职工的知识、经验、技术、技能是否都做到了。也就是说抓安全应该更多地在管理教育层面上去思考、去工作。
找原因治根本是现代安全管理与已往安全管理的分水岭。
三、如何用现代安全管理理念认识铁路客运安全。
1、信息收集分析的安全**理念。
存在于一切事物之中，安全信息是安全活动所依赖的资源，是洞察、预防、控制事故的前提。通过这些信息的收集分析，就可以**影响安全的危险行为、隐患来自何方，暴露出管理环节中存在哪些漏洞，应采取什么措施，为安全整治提供及时准确的信息。
2、抓早抓小从点滴做起的安全预防理念。
依据墨菲定律：凡事只要有可能出错，那就一定会出错。安全工作的本质是防止事故再次发生，认识危险，进行危险性**、预防和控制。
其主要内容是：一方面对现已发生的或者不正常的情况，尽快地进行处理和控制。另一方面在没有发生什么情况时，应积极主动地对当前安全情况进行评价和**，改进措施以保证在今后的时间不会发生事故。
这就必须严格抓好三个环节；不使标准文件有缺陷、不正确、有隐患；教育引导到位；利用行政法律手段强制到位，做到本质安全。
3、多层安全防御理念。
在铁路客运安全工作中，安全应由自我控制、骨干互控、管理人员管控、制度控制、设备控制、环境影响六个环节组成，事故往往是在六个环节都出现问题，并角度一致贯通时才能发生，事故的发生是偶合因素的集合。从这个意义上说，控制事故就要防止偶合因素的发生。所以安全管理是一个综合性的工作，即有长线又有**，既要考虑当前又要兼顾长远，既要有抓现场的管控机制，又要有抓基础建设的长效机制。
抓安全必须充分发扬各级职能部门的作用，各级组织的优势，干部职工的潜能，构筑安全多层防御体系，这对搞好安全是至关重要的。
4、精细化安全管理理念。
细节决定成败，保安全必做细，只有做到精细准，才能使安全万无一失。而这只有具体量化到位，将量化做为精细化管理的一个重要方面。实施精细化安全管理有三方面重要手段，第一是将安全责任分解为一系列的数量指标，做到定责、定时、定点、定量、定人。
定责，负什么样的责任承担什么风险；定时，什么时间去做；定点，什么车次、什么区段；定量，做多少、做到什么程度；定人，由谁去负责谁去管；第二是以规定动作的程序为载体落实各项安全责任目标；第三是坚持用数据分析案例解剖暴露安全问题，摸索安全规律，检验改进安全措施。
四、提高铁路运输安全的建议。
1、强化职工职责感。
铁路职工尽职尽责对于铁路客运安全起着至关重要的作用。铁路职工的职业技能、社会责任感、安全自觉是长期累积的结果，因此强化铁路职工的安全职责感是一个长期首要的任务。笔者认为，可以通过提高铁路特色文化的建设来强化职工的安全职责意识。
铁路方面应该规范职工工作生活中的言行举止，努力将铁路文化深入到职工的日常生活之中，这对于强化职工职责感会起到潜移默化的促进作用。通过铁路文化的教育，可以有效增强和促进了员工的责任感和遵章守纪的自律性，极大的提高了安全运输的可靠性。
2、完善管理制度。
铁路方面应该纠正传统的管理模式中的各种弊端，采用更为先进、科学的管理手段，还要实施与之相适应的管理机制和具体的管理方法作保证。彻底贯彻逐级负责制，指定员工身负其职。同时在管理中不断推陈出新，打破思维禁锢，通过新的理念和措施来调动员工积极性，带动大家集思广益，使安全管理制度可以更实效，更完善。
同时铁路客运专线应制定系统的安全制度，规定组织、管理和技术方面的安全要求，使各级管理人员在安全工作中做到有章可循，使安全工作做到统一行动、统一指挥，最大限度的预防各类事故的发生，保证客运专线的正常运行。
3、提高铁路信息化建设。
运用安全管理信息技术，可以有效的提高安全预防策略，降低事故的发生，因此迫切需要提高铁路的信息化建设。铁路信息化的建设，可以对铁路线路上的关键路段、易发生安全隐患的危险地段实施有效监控，一旦该地段发生异常情况，驾驶司机能够在第一时间内获取到最新情况，及时作出处理，可以预防由自然原因引起的安全隐患。此外，运用铁路信息化系统，可以对日常运行数据进行收集，通过对数据进行分类管理，向用户提供可靠、及时的统计数据，使工作人员对以往的工作有总结性的认识；另一方面系统运用一定的数学方法对搜集到的数据进行分析处理，辅助安全部门前瞻性的分析安全形势，及时发现安全工作中存在的问题，提前进行预防控制。
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