安全生产法规的特征

行业资料：__

单位。部门。

日期：__年___月___日。

安全生产法规是国家法规体系的一部分，因此它具有法的一般特征。

我国安全生产法律制度的建立与完善，与党的安全生产政策有密切的关系。这种关系就是政策是法规的依据，法规是政策的定型化、条文化。在过去很长一段时期，我国的法制很不完备，只能依照党的安全生产政策做好安全生产工作。

这时，党的安全生产政策实际上已经起了法规的作用，已赋予了它一种新的属性，这种属性是国家所赋予的而不是政策本身就具有的。

随着我国法制建设的发展，有关安全生产方面的法律、法规已逐步完善，用法制的手段来维护企业的安全生产秩序，保证实现****生产的目的，已成为现实并发挥着重要的作用。

我国安全生产法规的特点有：

保护的对象是劳动者、生产经营人员、生产资料、国家和个人财产；

安全生产法规具有强制性；

安全生产法规涉及自然科学和社会科学领域，因此具有政策性特点又有科学技术性特点。

安全生产消防保卫和综合治理工作要点。

xx年安全生产、消防保卫及综合治理工作的总体要求是：以xx年xx工作会议精神为指导，按照“安全第。

一、预防为主”的原则，深入贯彻落实安全生产责任制，细化安全管理制度，严格安全检查，加大考核力度，建立安全保障长效机制。以xx通信重点要害部位安全防范为重点，扎扎实实做好“六防一保”（即防火灾、防盗窃、防抢劫、防破坏、防**、防事故、保安全）工作，为公司正常运营提供坚实有力地支撑和保障。要达到上述工作目标，需要重点做好以下几方面的工作：

一、建立安全保障长效机制，落实安全生产责任制。

一）xx年各级安全生产目标管理责任书，要按专业、按岗位进行分类制定，任务目标要明确、责任界定要清楚、措施要具体，具有较强的针对性和操作性。各单位的安全生产目标管理责任书要在2月底前完成签订，签订率必须达到100%。

二）各xx安全生产委员会（安全生产领导小组），统筹管理本单位的安全生产、消防保卫、综合治理和保密工作，并设置专职的安全管理员，负责协调落实上述工作；直属单位、xx各部门和各营业部、各生产班组必须明确兼职安全管理员，负责督促落实本部门或本班组的安全生产工作；指定牵头单位和负责人，建立以生产和办公的整体区域为单位的义务消防队，负责协助本区域的火灾防范和救助工作。各单位要在3月上旬将安全生产委员会（安全生产领导小组）调整情况、专兼职安全管理员整体情况、各区域义务消防队情况上报公司综合部。

三）按照“谁主管、谁负责”的原则，建立各级管理人员的安全管理责任追究制度，切实落实安全责任制。

二、建立科学规范的安全制度和应急预案，为安全生产提供制度保障。

一）根据公司业务发展和社会环境的变化，按照《企事业单位内部治安保卫条例》（xx年***第421号）的规定，6月底前完成xx通信重点部位各项安全制度的规范，并统一制作发放，8月底各单位全部悬挂完毕。

二）建立每年定期举行应急疏散、处理危机事件演练制度，提高员工的防灾、识灾水平和针对各类事故、紧急事件的自防自救能力。公司将在5月份出台指导性的安全事件应急预案，各单位要结合实际情况，按照隶属关系，以生产和办公整体区域为单位（如办公楼、通信枢纽楼、营业厅），完善和实施各区域的安全事件应急预案，做到有应急事件指挥协调机构和责任人（按管理职责指定）和相应应急措施，区域内各单位员工熟悉预案，真正做到未雨绸缪。

三、加大安全监督管理力度，强化落实安全管理制度，提高安全防范能力。

一)进一步加强安全设施审查工作，对新建、改建、扩建工程项目，必须认真执行各类安全设施和通信工程主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的规定。各单位安全管理员必须认真履行监督管理、审核把关的职能，按照“三同时”规定，重点加强对消防设备、防火材料、安全技术防范设备等安全管理，划清责任界面。

二)加强对通信机房、自办营业厅、办公大楼的消防和监控设备的监管，配备人员维护管理，并进行必要的技术培训，保证安全设施的良好运行。公司拟在7月份出台《河南xx消防和监控设备维护管理办法》。

三)加强对xx通信基站的安全管理，对基站进行分类（分为a（vip）、b、c类）管理，制订安全标准，并按照集团公司要求，统一对a（vip）类基站建设自动灭火消防设备，强化其消防安全措施，确保安全运行。（三）高度重视营业厅的安全防范工作，切实加强营业现金、有价卡证的安全管理，完善与上门代收营业款的银行及保安公司的代收协议，明确责任，防止内部违规操作，保证安全；要结合农村乡镇营业点的建设，制订切实可行的安全防范措施；要认真做好营业厅各类电器设备的检验工作，确保设备稳定可靠；要进一步加强用电安全管理，杜绝用电超负荷现象。上半年，各xx要完成对省会和地市自办营业厅的普查工作，特别对营业厅装修材料类型要进行统一登记，凡易燃材料没有进行阻燃处理的，要立即采取措施解决，确保万无一失。

请各xx将此项工作的开展情况在今年6月底前报公司综合部。公司将在上半年安全大检查中重点进行全面检查。

四)加强同公、检、法机关的协调与配合，对通信大楼、营业厅、办公大楼进行重点安全保卫，并继续对新增xx通信设施、传输线路悬挂安全警示牌，扎实做好xx通信设施的保护工作。

四、加大安全检查力度，消除安全隐患。

一）根据公司安全生产检查办法，继续实行一年二次的全面大检查，在“春节”、“五一”、“国庆”和国家重大活动之前组织专项安全检查，同时根据需要抽调相关专业人员进行技术指导，也可请当地消防安全专家参加。每次检查要根据安全制度的落实、安全设施的建设、安全生产的管理和员工安全生产教育情况，有侧重地进行检查，查找安全隐患，堵塞安全漏洞，下发整改通知书，对检查出的问题进行分析，提出整改措施。

二）落实《河南xx通信有限责任公司机动车辆安全管理暂行办法》的规定和措施，加强对驾驶公车人员（包括管理人员和外聘人员）的管理，提高公司车辆驾驶员素质，最大限度减少交通事故的发生。

五、开展安全宣传教育，提升员工安全意识。

一）公司将按照集团公司的要求，继续分别在“安全生产月”和“11.9”消防日组织宣传活动，对员工的进行安全技能培训。各单位要结合实际与当地消防部门配合，按照安全事件应急预案要求，适时组织消防演练。

二）加强对新进公司员工的安全教育，特别是要害部位人员的保密教育工作，防止不法分子利用我内部人员进行犯罪活动。

三月份组织全省专职安全管理员参加****生产部门的安全生产注册工程师培训，并要求全部参加全国统考。

四）4月份开始组织相关的安全管理人员编写《员工安全生产手册》、《安全管理员安全生产手册》和《新员工安全生产培训教材》，9月份完成。

五）11月份组织一期专职安全管理员培训班。各xx要适时组织兼职安全管理员的培训。

六、夯实基础，科学创新，推进先进的安全管理模式。

一）各单位年初要制定全年安全工作要点，每月制订安全工作计划并进行安全工作总结，半年和年终向上级和本单位安全生产委员会报告安全工作；

二）建立重点要害部位通信设备、安全设施配备、安全措施情况的数据库，完善公司和各xx安全生产档案资料，加强安全生产档案管理，为安全生产管理和安全检查提供依据，变被动检查为有针对性的主动检查，变粗放型管理为精细化管理。

三）公司将5月份组织对xx通信重点要害部位进行安全现状评估，找出安全防范中存在的问题，分类、分级的对各项安全隐患和漏洞提出解决的对策和措施，逐步向科学的安全管理手段推进。

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