水路危险货物运输企业安全生产达标体系创建方法

发布 2023-09-12 16:35:44 阅读 4216

陈志峰。交通运输部印发的《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》中明确交通运输企业全面开展安全生产标准化建设工作,实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化,力争在2023年前达标。目前我市港航企业安全生产标准化达标考评工作也正在有序推广。

下面,我就如何创建水路危险货物运输企业安全生产达标体系,谈一谈自己从达标考评工作中所积累的安全生产达标体系创建方法,供想自建安全生产达标体系的企业人员参考,即为企业节省一笔钱,又能更了解本企业安全生产达标体系架构和支承性文件内容。

水路危险货物运输企业安全生产达标体系有16大要素,54个项目。在体系创建时,把每一个要素当做一个大文件夹,每一个项目当做一个子文件夹并放入相应的要素文件夹中,详细方法及内容如下:

一、安全目标要素有4个项目,应建立安全工作方针与目标、中长期规划、年度计划、目标考核这4个子文件夹,并把如下相应内容放进子文件夹:

1、安全工作方针与目标。

1)企业应制定包括安全生产方针、目标的管理制度。

2)制定的目标应包括管理类目标、整改类目标和事故类目标。

3)企业应每年制定一次年度安全生产方针与指标。

4) 企业应将年度安全生产方针与目标,以企业最高行政文件下发给各基层单位和职能部门。

2、中长期规划。

1)企业应制定安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。

2)企业应制定实施相关规划和各项工作方案的相关档案文件。

3、年度计划。

1)企业应制定年度计划和年度专项活动方案的文件资料。

2)企业应制定年度计划和年度专项活动方案相关执行档案文件 。

4、目标考核

1)企业对安全生产管理指标进行细化分解,并制定阶段性安全生产控制指标档案文件。

2)企业应制定安全生产目标考核办法和奖惩办法的档案文件。

3)企业应按照考核与奖惩办法进行考核,兑现奖惩。

4)企业如需要调整目标和实施计划,则需要提供有关决定调整目标和实施计划的会议记录或纪要。

5)企业应制定调整后的目标和实施计划的文件等。

二、管理机构和人员要素有2个项目,应建立安全管理机构、管理人员配备2个子文件夹,并把如下相应内容放进子文件夹:

1、安全管理机构

1)运营组织应建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度(满足国家、地方等有关法规要求)。

2)根据企业规模和运营组织机构文件,企业应建立相应的安全生产管理机构。

3)企业安全生产委员会、安全生产管理机构和下属各分支机构召开的安全工作例会应有会议记录。

2、管理人员配备。

1)根据企业全管理机构的人员编制,企业应按规定配备足额的专职安全生产和应急管理人员。

2)企业领导班子应设置有专职分管安全(含海务、机务)负责人。

3)企业专职分管安全(含海务、机务)负责人应具有与所经营船舶种类和航区相对应的船长或轮机长适任证书,并有在船上实际担任船长或轮机长一年以上的船上工作经历。

三、安全责任体系要素有2个项目,应建立健全责任制、责任制考评2个子文件夹,并把如下相应内容放进子文件夹:

1、健全责任制。

1)企业应建立运营管理部门主要负责人的安全生产责任制档案文件,企业应制定完善可行的各级安全生产责任制。

2)企业各级人员应签订安全生产责任书。

3) 企业应建立各项安全生产责任制文件的制定和执**况文档。

4) 企业应保存各项安全生产责任制签订文件档案。

5) 企业应对其他负责人和全体员工明确规定“一岗双责”。

6)企业应颁布安全责任制文件,明确安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责。

2、责任制考评。

1)企业应根据安全生产责任,定期进行考核并记录文件档案。

2) 企业应建立考评和奖惩的管理办法文件档案,并留存相关奖惩记录。

四、法规和安全管理制度要素有5个项目,应建立资质、法规、安全管理制度、岗位安全生产操作规程、制度执行及档案管理5个子文件夹,并把如下相应内容放进子文件夹:

1、资质 1) 企业的《水路运输许可证》、《企业法人营业执照》应按时年检、正常有效。

2、法规 1)企业应根据各部门职责,明确某一部门负责该项工作。

2)企业应建立相关安全生产法律法规、标准规范的管理档案,确保为现行有效法律法规、标准规范。

3) 企业应根据新修订或新颁布的安全生产法律法规、标准规范,建立相应的管理规定、操作规程、设备设施等各方面的修订档案文件。

4) 企业应留存新颁布、新修订的安全生产法律、法规、标准等的宣贯记录。

5)企业应将识别的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行宣贯,并保存相关记录。

6)要求员工熟知企业规章制度、操作规程等情况。

3、安全管理制度

1)企业应制定制定并及时修订安全生产管理制度,包括:①安全生产责任制;②安全例会制度;③文件和档案管理制度;④安全生产费用提取和使用管理制度;⑤设施、设备、货物安全管理制度;⑥安全生产培训和教育学习制度;⑦安全生产监督检查制度;⑧事故统计报告制度;⑨安全生产奖惩制度。

2)企业应建立相关安全生产管理制度的修订档案文件。

3) 企业应对员工进行安全管理制度的培训教育,记录档案文件。

4、岗位安全生产操作规程。

1)企业应制定各岗位的操作规程文件档案,并发放到岗位(职工)。

2)企业应记录各岗位操作规程的修订情况,保留相关记录文件。

3)企业应对从业人员进行安全操作规程的培训教育,并保存相关记录。

4)企业应记录从业人员执行操作过程的情况,并备查。

5)企业应要求员工熟知操作规程等情况。

5、制度执行及档案管理

1)企业对执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程情况做好记录,并备查。

2)企业应制定可行的安全生产管理措施。

3) 企业定期对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执**况进行检查,记录对应的档案文件。

4)企业应建立和完善各类台账及档案。

5)企业应留存相关资料和信息的报送记录。

五、安全投入要素有2个项目,应建立资金投入、费用管理2个子文件夹,并把如下相应内容放进子文件夹:

1、资金投入

1)企业应提取足额安全生产费用,建立专用账户管理。

2)企业对往年的安全生产投入要建立相应台账。

3)企业应明确具体部门或专人负责该项费用的管理。

4)企业应对往年或近期的安全生产投入建立台账,确保用于安全生产条件的改善。

5) 企业应确保安全生产专用账户有足够的资金。

2、费用管理。

1)企业应根据岗位职责,落实相应部门或人员负责安全生产专项经费的使用。

2)企业应建立对该项费用使用情况进行跟踪检查的相关记录。

3) 企业应建立安全生产经费使用台账档案文件。

六、装备设施要素有4个项目,应建立设备设施管理、安全防护设施设备、备件物料工属具管理、电气安全管理4个子文件夹,并把如下相应内容放进子文件夹:

1、设备设施管理。

1)企业已制定安全生产设施设备维护保养管理制度,明确了船舶管、用、养、修、废等全过程的管理,内容完整。

2)企业已按规定对安全设施设备进行维护保养和管理,有关证书证照齐全有效。

3)安全生产设施设备得到良好的维护和管理,保持即刻可用状态。

4)安全生产设施设备没有随意改动,涉及影响船舶安全适航状态的修理或改动时,已按规定申请检验并合格。

5)企业已建立船舶建造和修理管理制度,内容完善可操作。

6)船舶建造和修理满足规范要求,通过认可机构检验检测并取得相应证书或报告。

7)企业已建立船舶证书证照管理制度,船舶各类证书齐全有效。

8)企业已制定船舶设备设施维护保养制度,制度内容完善,并符合有关规定、技术规范要求。

9)企业已制定船舶设备设施定期维护保养计划,并印发到有关部门、船舶和岗位。

10)企业已按计划对设备设施进行维护保养,设备设施安全状态良好;有关维护保养、检查台账记录完整,计划、图纸、说明书等资料档案保存完好。

11)企业和船舶已保存特种设备检测、检验报告。

12)企业已制定船舶关键性设备标识管理制度,制度完善可操作。

13)企业已制定关键性设备的维护保养、检查、定期检测或效用试验须知,措施具体可操作。

14)已按规定定期对关键性设备进行维护保养、检测或效用试验,关键性设备性能良好。

15)有关标识、维护保养和检查检测记录完整。

16)企业已建立船舶技术资料、图纸台账管理制度,责任明确,内容全面措施具体。

17)企业和船舶按规定对船舶技术资料和图纸进行登记管理,编号保存,登记内容与实物相符。

18)有关登记、检査台账记录齐全,船舶技术资料、图纸台账等档案完整、无丢失、破损现象。

19)企业船岸已设有安全重点部位**监控设备和**监控中心。

20)监控范围能覆盖船岸重点部位。

21)**监控设备和**监控中心能保持24小时实时监控和自动记录。记录至少保存一个月。

22)船舶已按规定要求设置应急通道,无随意改动。

23)应急通道标识清晰,夜间清晰易见。

24)船船所有应急通道畅通无阻。

2、安全防护设施设备。

1)船舶应持有所装危险货物的产品技术说明书或货物性能资料。

2)船舶应配足安全防护、消防、防污染设施设备。

3)安全防护、消防、防污染设施设备须处于有效期内。

4)编制各种安全防护手册供船员参考。

5)安全防护设施设备的使用说明应在公共场所予以展示。

6)企业对各船舶消防、救生和环境保护等安全设施设备按规定标识清晰、醒目。

7)已明确各种安全防护设备设施的管理维护和定期检测检验负责人。

8)有关人员应熟悉设备维护保养和检测检验要求。

9)有关设备维护保养、定期检测检验和检查记录完整。

10)企业已按规定为船舶配备需要的通导辅助设备,配备的通导辅助设备满足法规规范要求。

11)已明确通导辅助设备的管理维护和定期检测检验负责人。

12)有关人员应熟悉设备维护保养和检测检验要求。

13)有关设备维护保养、定期检测检验和检查记录完整。

3、备件物料工属具管理。

1)船舶已建立备件、物料、工属具配备管理制度,内容全面。

2)船舶应能出具备件、物料、工属具登记与使用清单,清单登记与实物一致。

3)船舶常用备件、物料、工属具配备齐全,且库存数量满足最低配备要求。

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