作者：李立强段文彪。
**：《广东教育·综合》2023年第03期。
肇庆医学高等专科学校坚持学法用法，准确把握《高等教育法》和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》（中办发〔2014〕55号）的规定，按照“党委领导、校长负责、教授治学、民主参与”的治理结构要求，从整体设计和顶层设计构建制度体系。学校制度建设的基本思路是建立以章程为“基本法”，以党委会议制度、校长办公会议制度、学术委员会制度和民主参与制度为核心的制度体系。这一制度体系，不仅使几百个纷繁复杂的校内管理制度变得层次合理、简洁明确、协调一致，而且使学校更好地把握现代治理能力的实质，从而使学校治理有方、管理到位。
一、整体设计：构建“1+4+n（n1、n2）”的制度体系。
1”指学校“基本法”——章程》，明确载明党委领导下的校长负责制是中国共产党对普通高等学校领导的根本制度。
4”指4个核心制度，即党委会议制度、校长办公会议制度、学术委员会制度和民主参与制度。以明确的规制厘清相应的政治权力、行政权力、学术权力、民主权力的边界，在党委领导下，各司其职，合力共治，朝着党委确定的战略目标迈进。
n”指学校丰富多样的各种管理制度。为了界定高校普遍梳理不清楚校内几百个管理制度是由党委会议审定还是校长办公会议决定的问题，学校深入研习《高等教育法》和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》（中办发〔2014〕55号），从中找到了解决这个问题的依据，即党委负责审定学校基本管理制度，校长决定学校具体规章制度。为此，学校就可以把n分为n1、n2两类。
n1指基本管理制度，由党委会议讨论决定；n2指具体规章制度，由校长办公会议讨论决定。“1+4”属于n1 范畴。n2有相当一部分是n1配套的操作性规定。
为了确定n1、n2的范畴，学校制定了“立法法”——管理制度制定和管理办法》，确定基本管理制度和具体规章制度的范畴和制定主体。党委统筹组织制定基本管理制度，并由党委会议讨论决定；基本管理制度的范畴是党委职责范围内决定的相关管理制度，以及学校组织、师生权利义务奖罚、对外关系等方面的管理制度并相应分类细化。校长组织制定具体规章制度，并由校长办公会议讨论决定；具体规章制度的范畴是校长职责范围内决定的相关管理制度，以及教学、科研和行政管理执行层面的制度并分类细化。
由党委会议讨论决定，涉及教学、科研和行政工作的基本管理制度，应当经过校长办公会议审议通过之后才提交党委会议讨论决定。
学校制度建设的作用
学校的建立，是保障学校正常运作和教学的关键，好的制度能进一步帮助学校的开展，进步教学的质量和校园的完善，下面就来再详细一点进一步告诉大家学校制度建立有什么更大的重要性作用吧！1，制度是一种强迫力，比道德 文化价值观更为强硬的一种强迫力和约束力。一切好的制度都是正义的。它所施加的约束是一种职业性规定，...
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现代学校制度建设的探索
作者 史丽莉。群文天地 2011年第14期。一 第一轮 现代学校制度 由科研课题起步，伴随结题而终止。第二轮现代学校制度伴随行政体制改革再次谨慎起步。进入二十一世纪，中国现代化建设进程明显加快，在本世纪中叶实现现代化的目标越来越清晰。教育作为社会发展的一个重要组成部分，也必须同步或适度超前实现现代化...