2012年深圳公****《申论》答题思路及参***。
1.请简单概括给定资料的主要内容。
要求：简单、准确，不超过。(20分)【点拨】
作答一道题目，务必要仔细审题，明确题意。具体而言，可从作答任务、作答范围、作答条件三大方面来展开。
第一，本题作答任务是“概括给定资料的主要内容”，很明显，属于归纳概括主要内容题型。而主要内容应当涉及材料中的方方面面，一般而言，主要包括现状、问题、原因、已采取措施(经验教训)、应采取措施(对策)六个方面，答案具体应包括哪些要素，要秉着“依据材料”这一作答原则，灵活地提取要点，归纳概括好作答要点后，应按照从“现状到措施”的认识顺序排列要点，形成完整答案。
第二，本题作答范围是全部给定资料，因此，考生必须通读整篇材料后再展开作答，以确保提取要点的全面性。
第三，本题作答条件是“简单、准确，不超过”。与“简单”、“形成对比的是本题要求概括主要内容(涉及到的要点往往很多)，这就鲜明地提示考生，要点的提炼在确保准确、遵从原文意思的基础上，还要注意“精”、“简”，力争用最少的语言表达出较大的信息含量，以避免超出规定的作答字数。归纳概括题更多的是按点给分，因此，考生在作答此类试题时不必追求文采，只要将要点找全、找准即可。
本题考生应主要从公民参与的现状、公众参与的必要性、存在的问题、解决措施这几大方面进行作答。鉴于第二题是要求考生提对策，因此，此处的解决措施精练提及即可。2.
请针对材料所反映的公众参与存在的问题，提出解决措施。要求：有针对性，有条理，切实可行，字数不超过。
(30分)【点拨】
第一，本题的作答任务是就公众参与存在的问题，提出解决措施。很明显，属于提出对策类试题。第二，本题的作答范围是全部给定材料，同样要立足整篇材料展开作答。
第三，本题的作答条件是“有针对性，有条理，切实可行，字数不超过。(30分)”。有针对性”即要。
求考生：一是对策的提出务必“针对公众参与存在的问题”;二是对策的提出要源于材料，忌随意发挥，盲目使用所谓的“万能对策”。“有条理”即是要求考生答案的组织要有逻辑，要点清晰，可采用“对策铺垫+对策展开(主旨句+具体阐述)”的形式，使用序数词等标注各条要点。
“切实可行”即是要求考生提出的对策具备可以实施的条件。此外，还要注意作答字数不能超过。
作答本题，首先要明确材料中所反映的公众参与存在的问题。考生可以按照抓关键词的方法，重点锁定一些具有消极、否定意义的词汇，如“问题”“矛盾”“不足”“不畅通”“困境”等，以提高阅读、作答效率。通过阅读可知，材料反映了多处问题，比如材料一中提到的法律的缺陷和**动力不足；材料。
二、三中提到的**公开缺少内容，渠道不畅通，行政色彩浓重导致公众缺乏对于行政立法的动议权和倡议权，反馈不及时、推诿塞责等问题。
明确了问题后，考生需要仔细阅读资料，提炼出材料中涉及的对策，或者由问题、原因等反推出对策。材料中涉及的对策较多，比如，材料二1~6援引了公众参与的各种事例，考生可归纳概括之，材料二10深圳市委书记王荣的讲话亦包含着宏观对策；材料三广州“创设开放式听取意见的新形式并建立公众意见及时反馈制度”、深圳鼓励市民“自愿参与、志愿服务”、广东“鼓励、奖励实名举报”、欧美四国城市规划中公众参与的经验、浙江“参与式预算改革”、大力发展民间社会组织和社区建设等全部可以用来作为对策的提炼。
考生在答案组织过程中，要重点突出做什么和解决什么问题，最后在规定字数内将答案按照“对策铺垫+对策展开(主旨句+具体阐述)”的形式有条理地书写出。
3.请就“**工作与公众参与”这个话题，自拟题目，写一篇议**。要求：观点明确，论据结合，条例清晰，语言流畅，字数800-。(50分)【点拨】
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