申论热点：网络诚信与网络安全。
诚”意味着忠诚、诚实；“信”意味着信誉、承诺。在“虚拟+开放”环境中运行的网络，在带来商机的同时，网络诚信已成为不可回避的问题。网络缺乏安全保障，如今已成为举世之忧。（华图点评）
网络存在的诚信问题与安全问题：
（1）网络的虚拟性。虚拟网络也许正是网络与其他**最大的区别。网络的虚拟性给人们带来另外一个世界，但同时也给人们带来了一定的危害。
网络的虚拟性使得人们只通过文字、**等虚拟的事物就可以进行交流，使得犯罪分子能够利用网络虚拟性在网络上进行欺骗，从而进一步犯罪。（华图点评）
（2）电子商务的诚信。随着社会信息化的建设发展，网络成了人们工作生活中不可缺少的平台，电子商务的方便快捷也日益受到人们的喜爱。然而，目前我国的网络法制建设还不够完善、安全系数不高。
尽管人们看好电子商务的发展前景，但对电子商务大规模、大范围的使用却顾虑重重。诚信问题影响了人们的消费心理，同时也阻碍了电子商务的健康发展。
（3）网络存在许多的安全技术问题。如：网络协议不安全；网络安全严重依赖操作系统，就目前而言，市场上流行的网络安全产品绝大部分依赖于操作系统安全，很少有独立于操作系统的安全产品。
（华图点评）
（4）普通网民的诚信。由于网络的隐蔽性和虚拟性，使得很多网民认为网络世界是虚幻的，在这里可以任意放纵自己，不需要像现实生活中一样遵守任何道德准则，这样造成众多网民的诚信危机。（华图点评）
（5）信息资源提供者的诚信。提供信息资源者的诚信也直接关系到普通用户诚信度的大小。信息资源提供者的诚信不仅要真实可靠，还要及时、健康、合法，让用户接受。（华图点评）
（6）黑客（hacker），攻击的意思，即是在隐蔽自身身份和地址的情况下专门攻击网络的计算机网络用户，黑客的存在使网络很不安全。（华图点评）
网络的诚信，不仅对网络的发展至关重要，是网络安全和健康的支柱，更是有效利用网络优势的重要问题。对于网络的诚信建设，主要可以从以下几方面着手：（华图点评）
（1）提高网络通信的质量。网络通信的质量主要由网络硬件和通信技术决定。硬件包括计算机、网线等，硬件的投入限制了用户大量的发展。
提高技术、降低成本、提升产品质量，这将带动家庭用户和企业用户的增多，从而减少网吧的数量，保证网吧的合法性。同时，在达到一机一ip、一人一机后，网络就可以根据用户的ip测得用户的具体身份。要提高通信技术服务的质量，就应大力提高通信技术，再次降低成本，加强网络安全，保证网络畅通。
不仅保障了网络畅通，而且有利于网络诚信的发展。要是没有通信技术服务的保障作用，一切网络问题都无从谈起，更不用谈网络诚信。（华图点评）
（2）大力发展网络诚信教育。提高整体素质教育，树立诚信观。在全体国民中加强素质教育和信用、诚信观念的灌输。（华图点评）
（3）制定相关的网络法规。网络的法制建设不是抵触网络的诚信建设，而相反的，网络法制是为了保证网络诚信。只有在法制的约束下，诚信才能更好地存在于人际之间。
也只有用法制来约束不信用行为，才能使诚信更加有效。（华图点评）
4）树立黑客新形象。黑客形象的转变对网络发展是十分重要的。只要黑客不再对网络进行攻击，网络会更安全，当黑客建立了诚信形象，开始转变为服务于建设网络安全上来，把攻击**转变为测试**漏洞，这种诚信一旦建立，网络将更加安全，更加受其他用户信赖，这样就能更好地促进网络的发展。
（华图点评）
一、认知材料。
申论的具体过程就是从认知材料开始的。认知材料是阅读过程中最基础的阶段。要想了解材料内容，就必须先通过对语言文字的认知才能领会它所表达的意义。
认知材料就是认字、读字、识词、解句的过程，即通过文字符号的认读和词义的感知，来了解字词所包含的意义，进而感知材料表达的内容的一种能力。就申论考试的程序来说，也是从认字、识词、造句开始，然后进入答题、写作的阶段的。就一组材料而言，字是组成词的因素；词是组成句子的基本单位；句是组织段落的基本部分。
因字组词，以词成句，合句成段，缀段成篇，形成有组织的书面语言——材料。字、词、句按照作者的意图和思路，才能组成篇章，这就强调了字、词、句在材料中的基础作用，所以我们在阅读中就不能忽视认读能力的培养。另外，仅仅是了解语言文字的表层意义是远远不够的，更重要的是从中领会它所蕴含的深层意义。
二、理解材料内容。
阅读材料不能仅是局限在阅读过程中生动、具体的认知上，还必须进一步过渡到对材料内容的抽象理解上，以获得全面、深刻的理性认识。理解材料内容就是对材料阅读的悟意明理的过程，是由认字识词的感性阶段到理解内容的理性阶段的深化。理解是阅读的深化，是阅读的关键，是阅读过程中至关重要的一种阶段。
理解材料内容需要经过由形式到内容，由外表到内部，由部分到整体的多层分析过程。我们在阅读申论材料时，要理解材料的全部内容和精神实质，就必须把整体分解为局部，把集中的内容分散理解，这就是分析；就必须由部分到整体，由分散到集中，这就是综合；就必须由个别到一般，从现象到本质，这就是概括；就必须由此及彼，温故知新，这就是联想。分析、综合、概括、联想等，都是思维能力在阅读中的表现。
所以，阅读中理解实际上就是对材料加以分析、综合。从分析到综合，既是阅读中对文章内容的理解消化过程，也是阅读中思维活动的整体性表现。通过分析与综合，我们才有可能达到对材料全部内容和精神实质的把握与理解。
具体的说，首先要研究材料的段落结构，通过对上下文的分析、综合，概括出本段的内容；然后，要研究段与段之间、各段与全篇之间内在的逻辑联系，了解各层次的意义，达到认识上的系统化；最后，通过整体的抽象概括，归纳材料的中心思想。理解性阅读又叫分析性阅读，它是以理解材料全部内容为中心的一种阅读活动，是认识性阅读的必然延伸，是阅读的理性阶段。理解性阅读要求从材料的立意构思、篇章结构、语言运用、表现技巧等多方面入手，对材料进行全面分析和深刻理解。
考生对申论考试提供的材料必须进行一定的评判，否则在回答各部分问题时，就不会有基本的立场和观点。评判材料，是指对材料的内容与形式进行全面评价和深入品评，它是阅读的各个过程中较高的一个层次。
在阅读过程中，考生与材料的关系总是表现为双方的双向运动和交互作用。一方面，材料所反映的问题，总要积极作用于考生，通过情感的或逻辑的力量要考生去赞成它、同情它、接受它；另一方面，考生又不是被动地接受或顺从，而是从自己的立场、观点、价值标准出发，对材料作出赞成、反对、喜爱、嫌弃、接受、排斥等能动的反映。这就能动反映的理性化就是对材料的评判。
评论性阅读是对材料进行全面、深入的阅读；是对材料进行正确评论，提出自己见解的阅读。以分析综合为主要特征的理解性阅读，是偏重于对材料的全部内容、材料的观点及材料所介绍的知识的一种阅读。但阅读的目的不只是理解，而是在理解的基础上，通过对材料的评判，受到启发和教育，获得经验和知识，从而对反映的问题有本质的理解，并提出具有针对性、可行性的对策。
为达到此目的，就必须由理解性阅读上升到评判性阅读。理解性阅读与评论性阅读的不同点在于：前者多偏重于形象的直觉，是以理解材料内容为目的的，其对象主要是材料本身；后者多侧重于理性的认识，主要在于清楚命题人提供材料的初衷，对其进行全面、深入、正确的评价，这样做之后才可能客观地、实事求是地加以概括并分析对策。
在评判性阅读中，考生既可以评价材料的思想、材料的内容，还可以评价材料的形式。在这种评判材料的思维过程，是考生在长期以来按照自己的思想观点认识事物的相对稳定的思维模式，所以每个考生对材料这种意义的理解、评判总是不尽相同，或者有着很大的不同。要提高对材料评判性的理解能力，就必须树立正确的思想观点，发展科学的认识结构，辩证的思考问题 。
加强旅游安全体系建设。
社会经济的快速发展，引起了自律性差的企业之间的恶性竞争，生产质量不达标，游客因食用不洁食物而中毒的事件时有发生。旅游行业从业人员的素质不是很高，道德观念不强，为了一己私利而损害游客的利益。交通和有些旅游设施存在问题，严重危害旅客的生命安全，旅游安全已经不仅仅影响到人们的生活质量，还影响了人们的健康，甚至危及到生命。
**相关部门已经采取了相应的积极措施，但是旅游市场不够规范，安全事故不断出现，因此规范旅游市场，加强旅游安全体系建设刻不容缓。要加强旅游安全体系建设，**部门应该做好以下几个方面的工作。（华图专家点评）
**各职能部门要明确责任，加大监管力度。对饮食、交通、旅行社进行整顿，不合格的企业应及时处理，旅行社必须租用各种证照齐全，经营信誉好，管理水平高，各类保险齐全的车船公司的船只、车辆，定期检查旅游景点的设施，确保安全性。从而营造规范、有序、安全的旅游环境，形成**主抓、部门共管、群众参与、社会监督的管理格局。
同时**部门也要增加旅客投诉**，对投诉情况进行调查，以减少危害的进一步扩大。（华图专家点评）
建立安全信用体系。**相关职能部门应该对旅游行业各企业的资料进行登记，对其发生不安全事故要记录，包括导游要求游客参观额外的景点或者购物场所等旅游服务问题。对这些资料公开化，有人要旅游就可以直接找信誉度高的旅行社。
这样信誉直接和经济利益挂钩，可以增加企业的自律性，同时规范了旅游业。（华图专家点评）
加大惩处力度。导游对游客进行欺诈屡见不鲜，究其原因，无非是因为相关部门的惩处力度不够，偶尔被发现而遭受的处罚远远低于他们的额外收入。因此在对旅游各行业加强监管的同时，也要加大对不法旅游企业或者个人的惩处力度。
对于因饮食问题而发生的中毒事件，不仅要追究食品**处的责任，相应的旅行社也要受到处罚。（华图专家点评）
完善急救预案，加强急救训练。**相关职能部门应该建立一套全面的急救预案，在事故发生后，能够积极采取有效措施，而不是面对事故的发生而无技可施，甚至是没能采取有效措施而给救助人员带来危险，这样对于国家和人民都是损失。因此相关部门应该在平时对各种可能的近况进行演习。
（华图专家点评）
加强旅游安全意识教育。各职能部门要加强对旅行社进行安全意识教育，对于可能引起的安全隐患进行防范，提高从业人员的素质，以游客的安全为先，对不遵守相关规定的企业要告诉其产生的后果。同时也要对广大消费者加强宣传，使他们提高自我保护意识，在旅游时，要或比三家，找信誉好的旅行社，购买旅行食品和产品时也要注意卫生安全问题。
对于旅行社的测评结果应及时在**上公布。（华图专家点评）
经过**部门的严格管理和采取相关防范措施，将为游客创造一个安全的旅游环境，我国的旅游事业将健康、蓬勃地发展起来。（华图专家点评）
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