《统计科学与实践》２０年１期。
区域发展。上海经济发展环境分析与２０１年展望。
朱国众。上海市统计科学应用研究所。上海２００
摘要：２ｏ年，欧美大规模危机救援政策的弊端全面显露，不仅未能成功重塑自身经济的可。
持续复苏能力，还把全球经济拖入主权债务危机漩涡。国内经济在持续紧缩政策和外部环境恶化的交织下温和放缓，但宏观经济环境依然比较健康，经济发展热点开始向中西部转移。２０年，低迷的国际经济和健康的国内经济都将会延续，政策调整、自然灾害及政治经济事件发生频率可能增加，这将增加上海经济运行的波动性，而全球经济增长重心东移，则会从基本面上强化上海经济转型方向。
关键词：债务危机；平稳运行；经济转型。
一。策，虽然能迅速使企业摆脱债务困境，但企业却因为对宏观经济。
０１１年世界经济形势与２０１年展望。
信心不够，出于谨慎考虑，缺乏扩大再投资热情，导致**大量。
ｏｌ１年世界经济复苏进程受阻，放缓幅度远超预期。
的救援资金成为企业的现金储备，无法形成有效的市场需求。２ｏ年世界经济开局良好，但此后受日本大**、石油２００年经济危机后，欧美出口需求迅速恢复，显著好于国内消**飙升及利比亚战乱等事件的连续冲击，世界经济增长开始费表现，欧元区消费需求至今仍低于危机前水平。同时，关键行减速。
但这并没有引起市场多大的担忧及有关当局的足够重。
业持续低迷也成为欧美经济加快复苏步伐的重要障碍。本轮危机视，直至欧债危机持续发酵和美国主权信用评级首遭降级，发重灾区的欧美房地产市场依然在衰退中挣扎，美国新房销售量已达国家经济突然失速，新兴市场国家经济明显减速。
跌至历史低点，２０年９月份为２９５万套，不到危机前的四分之。
＿债务危机持续发酵。２ｏ年５月，恰逢希腊爆发主权债一。
超宽松货币政策也未能有效恢复金融系统输血功能，商业银。
务危机一周年，虽然接受了欧盟和ｉｍｆ的联手救援，但“病行惜贷现象非常普遍，欧美经济呈现出轻度流动性陷阱迹象。
情”却继续恶化，掀开了新一轮欧债危机序幕。此后，作为欧３．新兴市场国家风险上升。在国内紧缩政策和外需波折的元区第。
三、第四大经济体的意大利和西班牙相继拉响债务危机叠加影响下，主要新兴市场国家经济增速开始逐步放缓。而在警报。由于意大利和西班牙经济总量合计占欧元区近３０％输入性通胀的带动下，新兴市场国家物价普遍持续高位运行，而希腊、爱尔兰和葡萄牙总计仅占７％左右。
这促使欧债危机国内紧缩政策难以有效控制物价水平，新兴市场国家**陷入对欧元区及全球经济的冲击产生了根本性变化，影响范围开始保增长与防通胀的两难困境。一些国家迫于经济放缓压力，开由虚拟经济外溢到实体经济，实质性的拖累欧元区及全球经济始松绑货币政策。如巴西为了实现经济适度增长，已于复苏步伐。
同时，欧美债务危机引发的金融风险开始逐步外溢。
０１１年９月起两次降息。我国也在物价初现回落的情况下，宏至商业银行、新兴市场国家等。穆迪、标普等国际评级机构纷观调控政策逐步转向以保增长为主，３年来首次下调金融机构。
纷下调欧美主要商业信用评价，认为商业银行持有相关危机国。
法定存量准备金率。
家的债券，会面临巨额损失，未来流动性堪忧。而新兴市场国２０１年世界经济可持续复苏能力堪忧，经济增长基础脆弱家对欧美债务危机的外溢金融风险抵抗能力偏弱，所受冲击甚主权债务危机对世界经济的冲击会延续至２０１年，欧美至强于欧美，**陷入深幅**。
紧缩财政支出虽然能部分赢回市场信心，但肯定会极大削弱需２．经济复苏障碍重重。欧美向问题企业直接注资的救援政。
求增长，对世界经济增长构成全面威胁。而发达国家继续执行。
区域发展超宽松货币政策，在很大程度上更加偏向推高国际大宗商品**水平，对经济复苏的刺激作用会弱预期。
．低增长与高债务恶性循环。阿根廷、巴西、墨西哥、俄罗斯历史上在不同时期都经历过债务危机，并均采取相似的“休克**”，大规模削减公共开支。但结果是这四个国家不。
仅经济长期陷入低迷，且很长时间内都未能摆脱债务违约风。
险。欧债危机爆发以来，“欧猪五国”１葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊、西班牙）开出了相似的药方，紧缩财政开支成为首选措施。因此，欧债危机短期内难以解决，预计会出现反复，可能会持续成为世界经济复苏不稳定因素的策源地。
．美国或陷入债务困局。目前，美国采取与日本相似的政。
策，以超低利率政策配合，公共债务规模持续扩大，因此美国也许会像日本一样陷入债务困局。日本能维持高达２００的债务。
水平，主要是因为持续实行超低利率政策，促使国债收益率降至极低水平，减轻**利息负担，但日本国债利息支付仍是财。
政支出第二大项目。且超低利率政策导致日本国内资本收益率普遍不高，流动性注入根本无法促进国内投资和消费增长，带。
来的则是更多的资本外流或投机行为，国内出现流动性陷阱。
．商品**难以明显回落。在欧美利率极低和投资机会缺乏的情况下，一旦全球经济复苏增长前景渐趋稳定，多数资金会涌入国际商品市场或新兴市场国家，而新兴市场国家货币政。
策转向，则会进一步加剧全球流动性过剩。同时，美元汇率长期走软，更为以美元计价的商品****奠定了基础。当然，欧美经济持续疲软和新兴市场国家经济增速放缓，可能会从需求层面一定程度上抑制商品****，且如果欧债危机不能妥。
善解决，由于欧元走势更疲软，美元汇率贬值幅度会弱于预。
期，甚至会出现阶段性升值。
二、２０年我国经济形势与２０１年展望。
０１１年我国经济平稳放缓，紧缩政策结构性影响凸现２０１年，我国经济在紧缩政策和外部环境恶化的交织影响下温和放缓，基本符合宏观调控预期，季度ｇｄｐ同比增速由。
季度的９．７平缓滑落至３季度的９＿４但仍保持较快增长，且季度环比增速一直保持在２％以上，表明宏观经济运行非常。
稳定。但区域增长热点继续向中西部地区转移，而东部地区仍处于产业结构转型阵痛期。
．紧缩政策局部影响凸现。流动性紧缩冲击在许多领域开始显现，首当其冲是资本市场和房地产市场，**持续低迷，房地产业则步入结构调整期。流动性收紧对实体经济冲击总体。
较为轻微，但结构性矛盾较为显著。许多小微型企业由于融资能力偏低，在流动性紧缩情况下，成为最先受到波及且影响程度较深的群体，前三季度个体经营户固定资产投资同比下降。
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２．５但对市场敏感性较高且融资能力较强的公司制企业和私营企业，前三季度固定资产投资同比持续高速增长，且还有。
所上升，显示出国内宏观经济环境总体健康，具有融资能力的企业有足够的投资热情，进一步表明小微型企业出现经营困难主要是由流动性不足导致的短期资金周转不畅所致，不会对小。
微型企业长期发展形成制约。
．成本上升被消化或转嫁。２０年１—８月，全国规模以上工业企业的主营业务成本与主营业务收入比例直线上升，提高０．９个百分点。但工业企业总体盈利水平依然保持稳定，成本费。
用利润率在６．６一６．８间波动。这一方面是工业企业加强内部管理、降低相关经营管理费用所致；另一方面是由于工业企业通过提高产品**把成本上升压力转嫁给下游企业或消费者。前９个月工业生产者出厂**与工业生产者购进**走势高度一。
致，两者间的剪刀差比较稳定，保持在３．４个百分点左右。
．通胀制约居民消费能力。一般而言，适度的物价上升能刺激居民消费需求，但我国多数居民可能出于未来不确定性上升及受收入分配等因素的制约，随着物价持续大幅走高，居民。
实际消费能力不仅开始弱化，而且其消费行为更趋谨慎。２０年前三季度，社会消费品零售总额同比名义增长１７％比上年同期低１．３个百分点，而实际增速降跌至１１．降幅更是达到３．９个百分点；２０年，受消费刺激政策带动，城镇居民平均消费倾向止住了持续多年的下降走势，从上年的７１．升至７１－有力提振了国内消费需求。但居民平均消。
费倾向同比在２０１年第３季度又开始下滑，２０年前三季度进。
一。步回落，且低于危机前水平，而２０１年第３季度恰好是本轮物价走高的起点。
０１２年我国继续保持稳定运行，政策基调基本不变。
由于国际经济形势低迷，我国经济增长将主要依靠内需推动。其中东部地区会因产业结构转型保持平稳增长，而中西部地区的工业化进程在充足的资金和国内产业转移的支撑下会继续快速推进，带动国内经济稳定增长。因此，在中西部大发展的格局下，国内市场充满机会，企业不乏投资热情，制约我国经济稳定增长的因素主要集中在需求端。
．内需继续稳定增长。从新开工项目计划总投资额看，０１年前三季度同比增长２３．略比上年回落１．１个百分点，这将会有力支持固定资产投资在２０１年继续保持稳定增长：从保障性住房建设看，２０年各地保障性住房建设迅速铺开，确保了房地产开发投资持续快速增长，许多新项目建设周期将延续￣ｊ２年，继续推动房地产开发投资增长。
并且随着货币政策转向，流动性收紧引发的负面影响很快能得到修。
复，受压制的投资热情会有所**。因此，２０我国固定资产投资仍会持续稳定增长。
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从消费看，由于物价**使居民实际消费能力减弱和行为更加谨慎，如果没有政策的刺激，消费需求增长将更多取决于。
收入增速及收入分配结构的调整进度。当然物价涨幅回落，可能会有助于提升居民的实际消费能力。
．外部风险冲击有限。债务危机冲击力度可能会弱于２００年金融危机，因为２００年发生金融危机时，许多欧美企业受资金困难和对未来信心不足影响，全线收缩海外投资，不仅使需求萎缩，更破坏经济生产能力。２０年，在我国流动性极其宽松，内资企业固定资产投资高达３４．的情况下，外资企业的固定资产投资依然陷入停滞，仅增长０．１但本次欧美爆发债务危机时，欧美多数企业资产债务状况已有较大改善，积累了较充足的资金储备，不太会出现大规模收缩投资的行为。
２０年前三季度，我国外商投资企业固定资产投资同比增长２３．
三、２０年国内外环境对上海经济发展的影响。
一）综合影响。
．国际发展要素东流。助推上海经济转型。欧美经济复苏前景不明朗，而中国经济持续稳定增长，市场充满机会，世界经济发展重心显著东移。
上海作为国内金融高地，会成为多数资本进入的首选地。此轮国际产业布局调整，会相对集中在以金融业为代表的服务业领域，无疑会大大增加上海的竞争机。
会。２０年前三季度，上海实际利用外资同比增长２２．显著高于全国的１６．其中，第三产业利用外资大幅增长，达ｎ２９而第二产业为一４％。
欧美失业率持续维持高位，收入水平停滞不前，这可能会促使一些人员到国外寻找工作，中国肯定会成为重要目的地之一。此外，随着海外经济工作环境持续不理想，大量的海外留学生可能会选择归国工作，国内人才流出数量也会随之减少。由于收入水平较高，硬、软件环境更为完善，上海将对工作生活环境有一定要求的人才会更具吸引力，有利于上海建设“两个中心”。
．国内发展要素西流，制约上海经济转型。近年来，国家。
在政策和资源上开始向中西部倾斜，引导资本、人才等生产要素向中西部地区流动，有力地促进了中西部经济快速增长，但客观上也分流了东部宝贵的发展机会和资源，如东部地区出现明显的产业外迁，这虽然符合东部地区产业结构调整要求，但。
经济转型非一朝一夕能实现，需要经历一个很长的周期。因此，理想的转型模式应该是保有存量，做大增量，即东部地区。
在继续保持工业发展的同时，加快先进制造业和现代服务业发展，以增量促转型，而不是现在通过减少存量或降低工业增速。
来实现转型。目前，上海部分工业领域已出现显著的产业外迁，许多企业开始把新项目设在中西部地区，如电子信息、石油化工等行业。
区域发展。与此同时，由于全球经济依然充满变数，为了确保国内经济稳定增长，预计国家会继续把发展重点放在中西部。因此，在世界经济复苏仍疲软的情况下，２０年上海经济转型步伐。
难以 ｆｌ陕。ｉ’
二）结构影晌’
．外部需求萎靡不振，上海出口遭遇困难。为了缓解主权。
债务危机压力，欧美均面临财政重整压力，２０年主要欧元区国家会削减公共开支，客观上会紧缩全球短期需求，拖累全球经济复苏增长速度，而经济低迷则反过来会冲击企业与个人的信心，进一步抑制世界需求增长，预计会显著波及２０１年上海出口增速。但２０１年日本灾后重建速度会提速，对上海出口有所带动。
．债务危机困扰难解，上海**难有表现。欧美主权债务问题短期内难以取得实质性进展，不排除再次出现危机的可能性，２０年全球金融市场难以平静运行，多数可能会延续当。
前的萎靡走势，上海**也不例外。当然，由于２０１我国货币政策预计会略有微调，国内流动性较２０１年可能会有所放松，对**会形成正向推动。并且，由于２０１年**成交量偏低，２０成交量估计会实现增长。
．大宗商品**高位。上海工业发展艰难。２０年前三季度，上海规模以上工业累计主营业务成本占主营业务收入比例提高２．２个百分点，远高于全国的０．９个百分点，显示出上海工业企业面临的成本上升压力大大高于全国。
这一方面是上海没有资源类工业企业，无法分享资源类商品**持续高位运行带来的利益，反而由于多数工业企业为成品制造业企业，深受。
成本上升之害；另一方面则是由于上海主要工业行业均是竞争性较高的行业，如钢铁、电子信息、汽车制造等，难以通过提高产品**转嫁成本上升压力，甚至会面临较激烈的**战２０１年前三季度，上海工业生产者购进**和出厂**的剪刀差达到５．７个百分点，而全国为３．４个百分点。因此，在国际大宗商品**依旧保持高位，甚至会因为一些突发事件大幅走。
高的情况下，２０年上海工业经济仍会比较艰难。
．通货膨胀预期不减，居民消费行为更为谨慎。受２０１年高基数影响，２０年物价涨幅会有所回落，但物价水平仍会继续保持高位，且未来较长时期内都会处于较高水平。在社会保障体系建设还没有完全到位的情况下，这会损害居民消费热。
情，居民更倾向于降＇ｆ￣费支出比例，增加储蓄应对未来不确定性支出的上升。受刺激性政策和世博会的带动，２０年和２０１年上海居民平均消费倾向略有回升，但２０１年前三季度显著回落，且低于危机前水平。因此，在通货膨胀预期不减的。
情况下，２ｏ年居民消费行为将会趋于更为谨慎。《ｉ乏。
责任编辑：周群艳）
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