环保工作计划

一、*年环境保护计划执**况。

年，在市委、市**的正确领导和省环保局指导下，我市认真贯彻落实科学发展观，以改善环境质量、保护群众健康为出发点，积极倡导循环经济、生态文明、绿色gdp的可持续发展理念，紧紧围绕全市污染减排这一中心任务，加大了污染防治和生态环境保护与建设力度，努力建设资源节约型和环境友好型社会，推动创模工作深入开展，努力推进资源节约和环境友好型社会建设，促进经济社会环境的协调发展，环保工作取得明显成效，为“*”环保规划目标的实现奠定了基础。

1、以落实污染物总量削减目标为主线，不断完善目标责任机制，污染物减排工作取得重要进展。

一是全面落实污染物总量削减目标责任。在《济南市“*”主要污染物总量削减目标责任书考核标准》的基础上，制定了分年度总量减排计划，明确各年度目标任务、应采取具体措施及各减排项目责任人。二是积极发挥职能作用，督促搞好环境基础设施建设。

目前日处理能力1万吨的工商河中水站、东泺河中水站已开始试运行。水质净化一厂、二厂经初步改造，污水处理量从去年的27万吨/日增加到37万吨/日。章丘市污水处理厂二期工程开始进水调试，高新区中心区污水处理厂基本完成，预计月底进水调试。

腊山河、北太平河、柳行河、全福河等截污工程正在加紧实施。三是做好高耗能高污染行业清理工作。对辖区高耗能高污染行业所有新建项目和涉及钢铁、水泥、电力、焦炭、造纸和烧碱等6个行业的88家企业达标排放情况进行逐一清查、核实，对2家超标企业依法进行处理，检查项目环评和“三同时”执**况99个。

对我市11个省级以上开发区、工业企业集中区内所有项目及列入国家、省重点监管企业进行拉网检查，检查企业427个，并及时对违法项目进行处理。四是严格执行环境影响评价制度，健全环保准入制度，从源头防止新污染源产生。联合工商行政管理部门在化工等重污染企业工商注册上实行环保一票否决，继续把清洁生产标准纳入环境影响评价，切实抓好“以新代老”，对不能达标排放或超过污染物排放总量规定的企业，其新上项目坚决不批。

上半年，市局共初审各类建设项目169个，审批建设项目环境影响评价文件126个，审查国家和省管项目环境影响评价文件23个。

据初步统计，*年上半年全市二氧化硫、cod排放总量分别为45821吨和26639吨，同比减少1010吨和1130吨，削减率为2.16%和4.07%

2、围绕创模重点、难点问题，强化目标任务的调度落实，环境质量得到明显改善。

针对我市扬尘污染的严峻形势，深入细致清查源头，提出整治任务并及时督办落实。目前，我市已建立空气质量月通报制度，并在**通报各空气质量监测点位的环境监测数据。对市内河道综合整治、垃圾无害化处理、污水集中处理、饮用水源地保护、集中供热等采取重点督办或不定期调度等方式，协调解决一批关系民生的环境综合整治问题，消除全市创模工作中存在的薄弱环节，全市环境质量有所好转。

年上半年，我市环境空气良好以上天数155天，比率为85.6%，同比增加0.5个百分点；地下水水质良好，地表饮用水源地水质与上年同期基本持平，大明湖、小清河、徒骇河水质较上年同期有所好转；声环境质量总体状况良好。

3、以农村环境保护工作为重点，抓好生态保护工作。能存环境保护工作取得新进展。

利用生态系列创建这个平台，促进生态保护工作。济阳、商河做好生态示范区验收准备工作，建成2个国家级和12个省级环境优美乡镇，组织2个村申报国家级文明生态村。开展国家有机食品生产基地创建工作，组织申报2个国家有机食品基地。

开展山东省生态旅游示范区创建工作，上报历城区红叶谷生态文化旅游区。对全市规模化畜禽养殖场污染防治情况进行检查并争取省环保局进行资金支持。认真开展土壤污染状况调查工作。

完成夏季秸秆禁烧执法监察工作。

4、消除污染隐患，确保环境安全。

一是做了环境安全隐患排查整改工作，对南水北调东线工程济南段沿线化工、造纸、酿造等重点行业情况进行复核，部署加强汛期污染防治，严防突发环境事件的发生。二是加强了辐射环境管理工作。严格放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度，全面排查电磁辐射污染源并进行申报登记，每季度对19家市管涉源使用单位的169枚在用放射源和66枚闲置废放射源进行安全大检查。

三是严格危险废物管理工作。督促拓宽铬渣处置利用途径，铬渣湿法还原项目和济钢第4条烧结处置线分别投入试运行。开展感光材料废物申报登记，完成全市402家单位固体废物申报登记工作。

二、*年度环保工作形势分析。

当前我国的经济建设和改革开放进入了一个关键时期，***、***对环境保护给予了高度重视，各级**也将环保工作列入重要议事日程。从总体上看，我市的环保工作取得了显著成绩，空气环境质量得到明显改善，但总体环境质量还较低，与国家的标准要求相比还存在较大差距，环境形势依然十分严峻。

1、经济社会发展给环境带来了巨大压力。

济南市经济与人口发展每年分别以13%和5‰速度增长，经济总量和人口数量的大量增加，必然消耗大量的能源和资源，在经济生产加工和社会生活中消耗的能源和资源又会产生大量的污染物，排入环境，给环境带来了巨大压力，超出了环境承载能力，要解决这些环境问题，需要大量的资金投入，反过来又制约着经济社会发展。

2、我市污染物排放总量基数小，环境基础设施不完善，减排工作资金缺口较大，部分重点行业减排工作存在技术困难，总量削减任务十分艰巨。

3、环境空气质量处于较低水平。按照国家环保模范城市考核要求，良好以上天数属于低水平达标。

一是扬尘污染严重。建筑、市政和拆迁工程扬尘污染防治措施落实不到位，监管力度不够；道路保洁方式落后等是空气可吸入颗粒物污染加重的主要原因。二是能源结构不合理。

我市一次能源结构中，煤炭占能源消耗总量的70%以上，燃煤排放大量污染物。另外受特殊地形和气象条件影响，污染物难于扩散，加重了市区空气污染。三是机动车尾气污染严重。

近年来我市机动车保有量大幅度增加，外地进济车辆增多，交通拥挤，堵车严重，车辆怠速行驶，污染物排放量增加。

4、市区水环境质量尚达不到无劣五类水体的标准要求。除地下水全部达标以外，地表水体水质普遍超标，湖泊、水库富营养化严重，小清河及市区部分河道水质劣于五类水质标准。

一是城市污水集中处理厂建设滞后。由于污水管网不配套，市区已建成的两座污水处理厂日处理废水量严重不足，大部分生活污水未经处理直接排入地表水体。二是工业污染源排放污染物稳定达标脆弱。

我市工业污染源基本实现了达标排放，但达标成果还比较脆弱，部分单位和领导环境保护意识淡薄，缺乏保护环境的责任感和紧迫感，污染治理设施不正常运转，偷排偷放、超标排污的现象时有发生。

三、*年环境保护计划指导思想。

以科学发展观为指导，全面落实《***关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》，认真学习贯彻省委、市委第九次党代会和第91次市长办公会精神，以改善环境质量、保护群众健康为出发点，以污染物总量控制为主线，加大环境保护与建设力度，充分发挥环保部门统一监督管理和综合协调职能，努力完成主要污染物减排目标，深入推进创模工作，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出问题，加快构建资源节约型、环境友好型社会，促进环境与经济、社会持续、协调、健康发展。

四、*年环境保护计划目标。

一）主要污染物总量控制目标。

全市主要污染物排放总量控制目标为：二氧化硫排放总量计划控制在8.79万吨之内，比*年减排4600吨，削减率为4.

97%；比2005年度减排9352吨，减排率为10.11%。cod排放总量计划控制在5.

19万吨之内，比*年减排3400吨，削减率为6.15%；比2005年度减排7313吨，减排率为12.35%。

二）环境质量目标。

1、水环境质量：地表水饮用水源地卧虎山水库、锦绣川水库、狼猫山水库、垛庄水库、黄河饮用水源地水质达标率达到98%以上。地表水其它水体分别达到或接近相应的环境功能标准；市区无劣五类水体。

地下水水质达到地下水环境质量三类标准。

2、环境空气质量：市区及各县（市）驻地城区环境空气质量基本达到国家二级标准。其中，市区环境空气质量良好以上天数的比例达到85%以上。

3、声环境质量：交通干线噪声平均值低于70db(a)；区域环境噪声昼间平均值低于55db(a)。

五、*年环保工作主要任务与措施。

一）坚决完成主要污染物削减任务。

根据《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，***年较*年度将新增化学需氧量产生量5073吨，新增二氧化硫产生量4189吨。要达到年度总量控制目标，三个年度（分别扣除上年度削减目标量）需要分别削减化学需氧量8473吨、二氧化硫8789吨。为此，制订“三大减排体系”方案如下：

1、产业结构减排实施方案。

1）化学需氧量减排。

淘汰齐鲁宏业纺织集团****（商河）1332sd络筒机10台，关停平阴鑫源钢铁****20吨电炉，关停章丘市第二水泥厂机立窑，关停济南鲁建水泥****，关停山东明水集团明泉水泥****，淘汰平阴小淀粉加工企业10家，实现*年度化学需氧量减排208.553吨。

2)二氧化硫减排。

电力行业完成山东黄台火力发电厂1—3号小机组关停，冶金行业淘汰济南钢铁集团总公司128立方米高炉4台、160立方米高炉1台、12吨转炉2台、20吨电炉4台，淘汰平阴鑫源钢铁****20吨电炉4座8台，建材行业淘汰山东明泉水泥****单台机立窑、济南鲁建水泥有限责任公司单台机立窑、章丘大星水泥厂单台机立窑、章丘第二水泥厂3.0*11米立窑机，完成济南匡山门窗工贸****山东省立医院锅炉的淘汰和煤改汽工作，实现*年度二氧化硫减排2104吨。

2、工程治理减排实施方案。

1）化学需氧量减排。

完成章丘污水处理厂二期工程（2.5万吨/日）、长清区污水处理厂一期工程（2.5万吨/日）、高新区水质净化一厂（高新区中心区污水处理厂）一期工程(1万吨/日)、仲宫镇污水处理厂（2万吨/日）、商河县污水处理厂（2万吨/日）、章丘刁镇污水处理厂一期工程（2.

5万吨/日）、济南水质净化三厂（10万吨/日）、高新区水质净化二厂（5万吨/日）、工商河、柳行河、腊山河、兴济河、全福河和东泺河污水处理（中水）站建建设并投运，实现*年度新增cod削减量5213吨。

进一步完善平阴县城市污水处理配套管网，新增管网1.3公里，平阴污水处理厂负荷增加2800吨/日；玉绣河截污整治二期、工商河、东泺河、西泺河北园路南河道截污整治，新增管网10公里，万盛大沟截污新增管网10公里，腊山河截污新增管网19公里，兴济河截污新增管网17公里，北太平河截污新增管网5公里，柳行河截污新增管网27公里，全福河截污新增管网18公里，污水收集接纳能力的提高，实现*年度新增cod削减量6951吨。

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