泰高发[2011]1号。
泰安高新区2010年工作总结及。
2011年工作要点。
2010年，在市委、市**的坚强领导下，在市直各部门和社会各界的大力支持下，高新区牢记肩负的职责使命和市委、市**的殷切期望，深入学习实践科学发展观，深刻领会、用心落实市委、市**关于高新区建设发展的一系列指示要求，认真扎实展开二次创业，积极推进经济发展方式转变，突出重点，拼搏实干，开拓创新，争先进位，各项工作实现了新突破，经济社会保持了又好又快发展。
一、2010年工作情况。
一）进一步明确目标、方向，二次创业全面展开成效显著。多年来，市委、市**高度重视、大力支持高新区的建设和发展，对高新区寄予厚望，先后对高新区作出了一系列明确指示要求，为高新区建设发展指明了前进方向，也饱含着殷切期望。根据市委、市**的指示要求，在认真调研、对高新区具备的基础和面临的形势深入分析的基础上，高新区于2009年8月作出了实施二次创业的决策部署，研究确定了相应的指导思想、奋斗目标和工作措施。
同时，特别对坚持实事求是，讲求效率、讲求效益、讲求成本核算、讲求投资回报、讲求对历史和未来负责，作了系统研究，制定了相应的政策、标准和意见。对实施二次创业，在全区上下进行了广泛深入地动员部署，深入扎实推进，得到了广大干部群众的积极响应和社会各界的充分肯定。自实施“二次创业”以来尤其是去年以来，全区上下团结一致，奋力拼搏，各项工作上了新台阶，二次创业取得了显著成效。
特别是招商引资、项目建设、企业发展保持了良好势头，各项主要经济指标实现了较高幅度增长，综合经济实力得到进一步增强。全年实现技工贸总收入224亿元，增长29.8%；完成固定资产投资33.
1亿元，增长28.3%；完成境内财政总收入24.6亿元、地方财政收入19.
1亿元、一般预算收入10.1亿元，分别增长.1%。
二次创业以来 2009年、2010年两年，高新区财政总收入达到42.56亿元，是2008年之前建区15年财政收入总和（37.1亿元）的1.
1倍。二）积极推进转方式调结构，发展的质量效益进一步提升。按照科学发展观的要求，坚持以提高经济效益为中心，正确处理发展速度与质量效益的辩证关系，通过狠抓招商引资、项目建设、企业发展、科技创新等关键环节，积极推进转方式调结构。特别是明确提出把“大、高、新”好项目作为始终如一的重点和核心，树立以效益为中心的理念，更加注重投入产出和成本效益分析，更加注重集约高效，更加注重符合转方式调结构要求，力求“双赢、多赢”，切实讲求效率、讲求效益、讲求对现实和历史负责，产业结构得到进一步优化，发展的质量效益得到进一步提升。
三次产业比例由2009年的1.75:80.
30:17.95调整为1.
68:78.1:
20.22。工业结构进一步优化升级，节能减排取得明显成效，圆满完成市**下达的任务目标。
科技创新能力进一步增强，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到61.66%，同比提高3.05个百分点，比全市平均水平高出27.
47个百分点。年内新申请专利190件，新增山东名牌3个。全区累计专利申请872项、专利授权633项、中国驰名商标2件、山东省著名商标9件、山东名牌15个。
三）突出工作重点，招商引资、项目建设实现新突破。创新机制，全员招商，真抓实干，务求实效，新引进落地、推动建设了一批有影响的大项目、好项目。全年共新签约、落地项目42个，计划总投资228亿元，其中过亿元项目29个，过10亿元项目5个。
加上上年引进、确定的项目，自实施二次创业以来，引进和确定的投资过10亿元的项目10个，是自94年建区以来至08年总和的5倍。特别是年内引进了中国航天泰安特种专用****园、汉威天翼专用车箱体、富达节能环保建材基地、奥特莱斯现代服务产业区等一批带动能力强、投资密度高的大项目，为今后发展增添了后劲。在这10个过10亿元的项目中，有5个正在建设，1个即将建成，2个已经建成投产，其余的也将于近期陆续开工。
在资金到位方面，全年投资3000万元以上国内市外项目到位资金13.6亿元，完成年度任务的111.7%；市口径合同利用外资20787万美元，完成年度任务的101%，市口径实际利用外资13017万美元，完成年度任务的102%。
同时，全力抓好重点项目建设，继续实行重点项目领导包保责任制、定期调度制，促进重点项目快开工、快建设、早建成、早投产，有力保障了重点项目建设顺利推进。年初纳入计划的22个重点项目，19个开工在建，其中8个已经建成投产，开工在建工业项目的总建筑面积超过60万平方米，为历年来开工项目最多、开工面积最大的一年。韩国现代重工装载机项目，在市委、市**主要领导的亲自推动和多方努力下，于2010年7月最终达成一致、落地建设，年内到位资金2800万美元，并在原来确定只生产装载机的基础上，再新上挖掘机及其他工程机械项目，总投资也由原定4800万美元增加到1亿美元。
该项目进展迅速，年内基本完成了车间主体工程，今年上半年将建成投产；重汽工业园特种车基地项目，2010年3月正式动工，年内实现一期工程建成投产。项目全部达产后可实现销售收入46亿元，新增税收2.9亿元；华鲁大型数控船用卷板机项目，2010年3月开工，基本实现了当年开工、当年建成、当年投产的目标。
项目达产后，可实现销售收入30亿元，税收2亿元以上。
四）加强自主创新，企业运营和创新发展取得新成效。主动帮助企业研究分析市场，引导其积极转方式调结构，更加注重技改扩规，更加注重自主创新，更加注重采用和研发新工艺、新技术，更加注重人才引进和培养，抢抓新一轮发展机遇，加快转型发展，收到了良好效果。企业技术创新体系进一步健全，创新能力进一步增强。
年内新认定国家级高新技术企业5家，累计达到20家；新认定企业技术中心（工程技术研究中心）12家，其中，省级2家，企业技术中心（工程技术研究中心）累计达到30家；新认定省级创新型试点企业4家、市级创新型企业4家，市级专利示范企业3家；全年获批各级各类科技计划项目131项，获得科技无偿资金579.4万元。“一体二翼**孵化”的科技创新体系不断完善，年内高创中心新引进高科技企业28家，在孵企业达到107家。
以科技创新为支撑，规模以上工业企业保持了健康发展势头。2010年规模工业企业实现主营业务收入168.5亿元、利税18.
5亿元、利润12.1亿元，分别增长.4%和46.
5%。青年汽车在2009年6月实现了整车下线的基础上，2010年实现了量产，计划3年内达到10万辆整车的生产规模，实现销售收入过100亿元；尤洛卡公司于2010年8月6日在深交所创业板正式上市，成为山东省第二家、泰安市第一家在创业板上市的公司，目前已实现二期项目建成投产，正在准备新上三期项目；众诚机电、力博科技启动了上市程序；蒙牛乳业公司在近几年来较快发展的基础上，于2010年7月铺开了二期项目建设，新上高端低温奶项目，计划今年4月建成投产，届时公司将实现产值过20亿元，税收过1亿元，将成为蒙牛集团除内蒙总部之外在全国规模最大、档次最高、产品最全的生产基地。
五）加大投入加强管理，城市化进程不断加快。紧紧围绕市委、市**“创城”工作部署，大力实施城市绿化、美化、净化、亮化工程，加强基础设施建设，强化管理，完善配套，有力保障了企业发展、项目建设和城市功能的需要。全年新建道路里程8.
5公里，新增水、电、气、热等各类管网34公里。突出绿化生态功能，坚持“大、高、厚、密”标准，按照生态化、园林化、景观化的要求，对凤凰河公园、重点路段和小区周围的绿地进行改造，新栽植大树1343株，补植、新栽各类苗木9000余株，新增城市绿地面积3.1万平方米。
在东区和新区大力开展了城市环境综合整治，进一步改善了环境面貌，提升了城区形象。聘请国内高层次规划编制机构，进行了高新区中心商务区规划设计、京沪铁路以东区域规划编制，为下一步拉开开发建设大框架打下了基础。加快推进社区建设和旧村改造，年内完成了凤凰小区二期续建、龙泉社区续建等9.
8万平方米的回迁安置工程。
六）统筹协调发展，民生和社会事业实现新进步。在坚持以经济建设为中心的同时，高度重视民生工作和社会事业发展，突出解决好涉及群众切身利益的问题，抓好教育、卫生、文化、社会保障、劳动就业、计划生育等各项工作。市妇幼保健院（高新区人民医院）迁址扩建工程开工奠基，泰山高级中学一期工程顺利竣工，公安分局刑侦信息技术处理中心建成投入使用，社会保障覆盖面和保障标准进一步提高，新型农村合作医疗扎实推进，广大群众在高新区发展中得到更多实惠。
同时，加强社会管理，高度重视做好社会稳定、安全生产和社会治安综合治理工作，为经济社会发展创造了和谐稳定的环境。2010年8月，高新区被评为全省信访稳定工作先进单位。
七）推进体制机制创新，干事创业的激情和活力得到进一步激发。学习效仿市委“创城”工作的经验做法，以内部机制创新为切入点，突出招商引资、项目建设等重点工作，统筹经济社会发展全面工作，成立了七个重点工作领导小组、六大招商引资指挥部，分别由党工委主要领导或分管领导担任组长或指挥，并明确职责，充分授权，严格考核奖惩，有效激发和调动了广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，收到了良好效果。创新工作机制，在旧村改造、基础设施建设、投融资、科技创新载体和特色基地建设等工作中，加大创新力度，探索引入市场机制，既减轻了财政压力，又加快了推进进度，成效显著。
八）认真抓好党的建设和党风廉政建设，班子队伍建设得到新加强。一是抓好党建工作。加强党的基层组织建设和党员队伍建设，全面组织实施了“泰山先锋工程”，深入开展“争先创优”活动。
以党建带团建、带妇建、带工建，群团工作扎实推进，精神文明创建工作深入开展，涌现出了“青年文明号”等一批先进典型。二是抓好反腐倡廉各项工作。全面落实党风廉政建设责任制，健全党风廉政建设责任网络，创新廉政监管工作机制，加强对重点领域的监督，认真开展岗位廉政风险防控工作，完善惩治和预防腐败体系建设，超前预防了违规违纪现象。
三是大力加强作风建设。按照市委统一部署，组织开展了“解放思想改革创新在行动”活动，结合高新区实际，扎实开展了“改作风树形象”活动，认真梳理，深刻剖析，找出了部分机关干部中存在的“慢、拖、推、绕、粗、虚、瞒、浮、滑”九个方面的问题，提出了“十二要，十二不要”的整改标准和“用心、用脑、用功，精心、精细、精准”的工作要求。四是加强制度建设。
在坚持重点工作领导小组议事规则和招商引资指挥部工作制度的基础上，梳理了机关建设、党的建设、重要业务工作等方面的规章制度，汇总编印成册，引导机关干部自觉按章办事，做到有章可依。通过抓班子带队伍，广大干部的思想境界、精神面貌、工作作风明显改善，服务意识、服务效率、素质能力显增强。2010年，高新区管委会被评为省级文明机关，今年年初，被市委、市**表彰为科学发展先进单位。
一年来，虽然取得了一些进步和成绩，但是，也要清醒地认识到，与市委、市**的要求相比，与全市人民的期盼相比，与先进高新区竞相发展的形势相比，工作中仍有很大差距和不足，也存在一些矛盾和问题。主要是：①高新技术产业、企业不多不强，离国家级高新区的要求还有不少差距；②现有企业转得速度慢，调得力度小，发展不够好不够快，高新区总体经济实力不强；③真正产出高、贡献大、实力强的大企业、大集团比较少，集约高效发展水平总体上还比较低；④三产服务业发展严重滞后，特别是现代服务业的规模、档次，与城市副中心和新城区的要求相比，差距较大；⑤干部队伍的思想观念、境界标准、工作作风、服务效能、能力素质等，还有许多不适应的地方，需要进一步改进、提升和加强。
对此，必须予以足够重视，认真解决。
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