威远县越溪镇中心学校应急管理工作进学校实施意见。
为做好全镇教育系统应急管理工作，积极推动应急预案，应急措施、应急知识、应急管理体制管理工作进学校，根据威教安发[2010]19号文件精神，结合我镇实际，现提出以下实施意见：
一、目的意义。
学校是广大师生的主要聚集地，一旦发生突发性事件，极易引发群死群伤事故。学校处于应急管理工作的最前沿，是隐患排查的责任主体，是事件信息报送的第一**，是事件先期处置的第一力量，也是恢复重建的第一战线。积极推进应急管理工作进学校，对从源头上预防突发事件的发生，及时发现并消除安全隐患具有重要意义。
因此，各校（园）要充分认识应急管理“进学校”工作的重要性和必要性，全力推动应急管理“进学校”工作。
二、目标任务。
一）工作目标。
以构建社会主义和谐社会为目标，按照国家和省、市、县的总体部署，依靠师生、立足基层、夯实基础、扎实推进，力争经过一至三年的努力，建立健全全镇教育系统的应急管理组织体系、学校应急预案体系，初步形成“**统筹协调、师生广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的学校应急管理工作机制，使学校应急保障能力得到全面加强，广大师生公共安全意识和自救普遍提升，学校应对各类突发事件的能力显著提高。
二）工作任务。
1、建立健全应急管理组织体系。各校（园）要根据实际情况，建立应急管理组织体系，接受镇**的统一领导。在应急管理部门的统一指导下，积极应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
2、完善应急预案体系。一是针对本辖区、本学校可能发生的突发事件，在广泛征求、充分尊重师生意见的基础上制订符合实际、职责明晰、简明扼要、操作性强的应急预案，并根据需要不断完善。二是针对本校（园）容易发生的公共事件，组织开展师生高度、应急联动性强、形式多样、节约高效的应预案演练。
3、加快应急保障能力建设。各校（园）要确定一批房屋结构坚固、抗灾避险强、交通便利、有卫生设施的房屋作为应急避难场所和物资储备。
4、作好宣传教育和培训工作。各校（园）要结合实际，广泛开展科普宣传教育，做好应急管理、防灾应急知识的宣传。认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，进一步采取有效措施，推进应急知识进学校、进课堂。
5、搞好隐患排查和整改工作。各校（园）要逐步建立健全隐患定期排查、实时监测、及时发现、有效整改的动态监管机制，促进应急管理从被动应对转向源头管理。要针对各类突发事件的不特点，对处于不安全状态的各类危险源、危险区域进行全面排查。
对短期内难以完成整改的，要制订切实可行的预案，加大监管力度，落实监管人员，及时发现和解决苗头性问题。对自身难以完成整改的，要及时向镇人民**和教育主管部门报告。要建立隐患台账和信息数据库，并根据相关应急预案规定的分级标准，实行分类分级管理和动态监控。
6、加强信息报告和预警。各校（园）是突发事件信息报告的责任主体，突发事件发生后，要及时向中心校和镇人民**报告，紧急情况下可同时向县一级部门报告。要畅通信息报送渠道，建立学校信息报告网络。
重点区域、部位要设立安全员，并明确其信息报告任务，同时鼓励师生及时报告相关信息。着力发展学校信息员队伍，形成以广大师生员工为主体的安全信息网络。要加强对学校信息员的培训，确保信息报告及时、准确、简洁。
要建立健全预警信息通报与发布制度，充分利用广播、**等，及时发布预警信息。
7、加强先期处置和协助工作。突发事件发生后，学校要立即组织应急救援队伍，以营救遇险人员为重点，开展先期处置工作。采取必要的措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员**，财产损失和环境污染。
要及时组织受威胁师生员工疏散、转移，做好安置工作。上级**、有关部门在现场指挥救援时，学校要积极配合，做好现场取证、路线引导、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。
8、协助做好恢复重建工作。学校要在镇**的统一领导下，协助做好善后处置、物资发放、抚恤补偿、医疗**、心理引导、环境整治、保险理赔、事件调查评估和制订重建规划等工作。同时要加强政治思想工作，受灾严重的学校、职工要自力更生，重建家园，要特别注意帮助解决困难职工家庭困难，确保灾后教学秩序尽快恢复正常。
三、工作步骤。
各校（园）要在建立应急机构的基础，加强应急工作的宣传工作，配备应急设备和物资。做好风险隐患排查及应急资源的普查工作，编制完成应急预案，制订完成应急演练计划，形成定期应急演练机制。
四、工作要求。
一）加强组织领导。为确保应急工作“进校园”的顺利实施，各校（园）要成立应急管理“进校园”工作领导小组，切实加强对应急管理“进学校”工作的指导，将其作为安全管理体系建设的重要组成部分，融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育以及日常工作生活中，并将有关经费纳入预算。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动学校应急管理工作的有效途经。
充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用，加强制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。要充分发挥工会、共青团、妇联等组织及志愿者在学校应急管理工作中的重要作用，形成学校应急管理的合力。
二）建立责任制度。按县教育局要求，应急管理工作将纳入学校干部政绩考核体系，对应急管理工作进行年度考核。建立和完善突发事件预防和处置奖惩制度，对不履行职责致使事态扩大、造成严重后果的责任人要依法追究行政或刑事责任，对预防和处置工作开展好的学校和个人予以表彰奖励。
三）发挥**作用。突发事件发生后，要以本地应急指挥机构发布的信息为准，防止歪曲事实、故意炒作，及时消除可能引发的不良影响。应急救援工作结束后，事发学校要认真总结经验教训，对**反映的问题要正确对待，切实整改。
要形成全系统关心、理解、支持、参与应急管理工作的良好**氛围。
四）保证工作质量。各校（园）要加强应急管理工作，使应急管理理念深入心，使应急知识家喻户晓，使防灾抗灾知识走进千家万户。要认真制订推进本校应急管理“进学校”的具体实施方案，并组织实施。
中心校将配合县教育局加强对应急管理“进学校”工作开展情况进行督促和检查。
二○一一年八月三十日
附：威远县越溪镇中心学校应急管理进校园工作领导小组名单。
组长：黎勇。
副组长：潘保元、陈光剑、张远成。
成员：吴开军、吴开武、杨华君、杨红。
中心校本部成员：杨红、官建、戴广德、闵鑫福、吴建祥、夏良学、曹军、罗刚、肖莉、王正及十二位班主任。
威远县越溪镇中心学校安全事故应急处理预案。
学校安全工作不仅关系到青少年儿童安全健康，还关系到千千万万个家庭的幸福，更关系到整个社会的稳定与和谐，保护学生安全是学校、家庭和社会的共同责任。根据学校安全工作的需要，按照上级有关部门的要求，坚持“安全第一，预防为主”的原则。在学校发生如建筑物倒塌或火灾、食物中毒、传染性疾病、突发伤害事故、非正常**等安全事故时，能够统一指挥，妥善处置好突发安全事故，使安全事故损失降低到最低限度，特制定本预案。
一、学校应急处理指挥机构。
总指挥：黎勇全面负责学校安全事故应急处理工作。
副总指挥：潘保元负责事故现场的救援指挥工作。
陈光剑负责事故救援的通讯联络、调查处理工作。
杨红负责事故现场临时救护、后勤保障工作。
成员：戴广德、官建、方光有、曹军、闵鑫福、夏良学、吴建祥分别协助完成事故救灾现场指挥、联络、医护、后勤、调查等工作。
二、抢险救援队伍。
1）、抢险救援组：
组长：潘保元
成员：闵鑫福、夏良学、唐桂英、及方光有等班主任以及其他教职工。
2）、通讯联络、调查处理组：
组长：陈光剑。
成员：戴广德、曹军、蒋钱红等。
3）、后勤保障、临时医护组：
组长：杨红。
成员：罗刚、邓平、马淑容、赖茂林等。
三、安全事故抢险救援应急措施及程序。
一）、房屋垮塌或火灾。
1、发生事故时，事故现场的教师或住校生管理员，首先迅速切断有关电源，一边指挥学生进行紧急集结疏散，一边以最快的速度将发生事故信息传递到指挥机构。
2、指挥机构人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，具体如下：
1）立即报告县教育局和镇**。如发生火灾，在第一时间在向119消防指挥中心报警，2）利用校园广播系统，马上发出紧急集合信号。
3）用校园广播系统和手提式喇叭进行现场指挥疏散。
4）疏散地点一般以学校运动场为集结点，若遇紧急情况，直接疏散出校门。
3、如发生房屋倒塌事故，在组织师生紧急疏散撤离的同时，对受伤或被困师生进行积极救助。如发生火灾，严格禁止学生参与救火，全体教职工切实要从对学生生命高度负责的态度，及时将学生带至远离火源处。教职工要一边救人，一边利用一切救火设备（如灭火机），尽可能将初始火灾扑灭或应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
当火灾不能控制或发生重大险情，以人的生命为第一位，及时撤离火场。
4、将受伤人员进行临时救护后，立即送越溪中心卫生院进行救治，必要时拨打急救中心**“120”或“110”请求救助。
二）、集体性食物中毒。
学校本着为学生和教师的身体健康的目的出发，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂食品卫生工作管理，一旦发生学生非正常中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：
1、立即停止食堂的生产活动，向镇**、县教育局和县卫生防疫部门报告。
2、以最快速度将中毒人员送往越溪卫生院，立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，积极配合协助医院救助病人。无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响**秩序。
3、立即封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。
4、配合各级卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。
5、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。
镇中心学校安全工作应急预案
为了认真贯彻落实省 市关于加强学校安全保卫工作的指示精神，牢固树立 安全第一，责任重于泰山 的思想，切实加强学校安全教育和管理，有效防止各类安全事故 事件的发生，特制订本预案。一 指导思想以省 市 县教育局关于加强学校安全保卫工作的指示精神为指导，以加强学校安全教育和管理，加强校内外各种集体活动的安...
镇中心学校安全工作应急预案
为了认真贯彻落实省 市关于加强学校安全保卫工作的指示精神，牢固树立 安全第一，责任重于泰山 的思想，切实加强学校安全教育和管理，有效防止各类安全事故 事件的发生，特制订本预案。以省 市 县教育局关于加强学校安全保卫工作的指示精神为指导，以加强学校安全教育和管理，加强校内外各种集体活动的安全防范及整治...
镇中心学校安全工作应急预案
一 指导思想。以省 市 县教育局关于加强学校安全保卫工作的指示精神为指导，以加强学校安全教育和管理，加强校内外各种集体活动的安全防范及整治校园周边环境为主要内容，以防止各类事故 事件的发生，确保师生员工的人身安全和学校财产安全为目的，本着对党 对人民 对社会 对师生高度负责的态度，认清形势，增强对学...