关于在创先争优活动中开展基层。
组织建设年活动方案。
为深入贯彻落实县委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的要求，巩固深入学习实践科学发展观活动成果，开创基层组织建设新局面，从而推进我县经济社会大发展、快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，现制定本方案。
一、指导思想。
以***理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委提出的“实施四大战略”和“八大升级工程”战略任务，以深化创先争优、“四型”堡垒创建和“三个争创”活动为载体，切实加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二、工作任务。
按照上级要求，结合社区实际，以实施“八大党建项目”（争创党建品牌、争当十佳书记、争当星级党员、“233工程、支部分类管理、党建机制创新、基础保障、党员教育培训）为抓手，扎实推进基层组织建设年活动，努力实现进一步提升基层党组织战斗力、进一步提升党组织书记素质能力、进一步提升党员队伍活力、进一步提升基础保障水平、进一步提升基层党建制度化水平的目标。
一）争创党建品牌。
以社区管理、社区服务、社区文化、社区共建为切入点，把创建“品牌社区”融合渗透到社区服务和社区文化建设中去，融合渗透到化解社区矛盾、维护社区安定中去，融合渗透到社区党员和居民自我管理、自我教育、自我服务中去，以创建激发活力，凭特色凝聚人心，打造具有自我品牌的党建工作“拳头产品”。
创建标准。1、“服务型”党建品牌：在社区着力推进“三有一化”工作水平，围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，在社区开展以“三服务”为内容的“打造服务型社区党建，建设和谐社区”活动，即：
镇党委为社区党组织服务，社区党组织为社区党员服务，驻区单位党组织、党员和社区党员共同为社区居民服务。
2、“勤政廉政型”党建品牌：围绕服务中心、服务大局，结合社区党员干部能力建设、作风建设和效能建设，开展“三提高、三服务、三走进”活动，即提高决策能力、执行能力、监督能力；服务经济、服务基层、服务群众。深化“一岗双责”活动，社区党组织与党员签订“一岗双责”目标责任书，使社区党员既要履行好自身工作职责，又要履行好社会职责，积极参加结对帮扶、志愿者服务等社会活动。
二）争当十佳书记。
针对个别支部书记抓党建责任意识不强、综合素质能力不高，工作思路不清晰、缺乏开拓创新精神等问题，在支部书记中开展争做“十佳书记”活动，通过建立“书记抓党建工作日志”、“书记党建工作责任制”、“双述一评”等制度，激发书记抓党建、工作争一流的干劲，全面提高社区支部书记队伍素质，提升基层党建水平。
创建标准。1、能够自觉实践科学发展观，模范执行党的路线方针政策，牢记党的宗旨，坚持党性原则，符合优秀共产党员的基本条件。
2、能够全面落实党的基层组织建设的基本任务，所在支部党建工作成绩突出，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用明显，达到先进党组织的要求，原则上应是“党建品牌”受到表彰的党组织。
3、能够坚持执行民主集中制原则，党组织核心作用发挥的好，带队伍能力强，团结和谐，工作有激情，各项工作高效运转。
4、能够带领干部、党员和群众开拓创新，开展工作有新思路，落实工作有新举措，解决问题有新办法，在发展经济促进职工群众致富等方面成效显著，政绩突出。
5、能够密切联系群众，切实为民办实事，维护群众利益，清正廉洁，在党员和群众中能起表率作用，群众公认度高。
三）争当星级党员。
在全社区党员中实行星级管理，开展“争星”活动。党支部要组织党员根据自身特点和优势，选择适合自己的“星位”。通过党员“争星”活动，引导和激励党员投身于经济建设主战场，立足岗位作奉献、争先锋。
创建标准。1、爱岗敬业星：勤奋敬业，无私奉献，为群众办实事、好事，在党员和群众中威信高。
2、服务基层星：密切联系群众，做到服务基层、服务群众、服务大局、服务发展，工作态度好、效率高，能自觉做到首问负责，依法办事。
3、带头致富星：依靠合法经营勤劳致富，年家庭人均收入提高幅度较大，家庭生活水平逐年提高。
4、带领致富星：积极为群众提供致富信息或资金、技术，并取得较好效果，积极联户扶贫，帮助困难党员和群众发家致富。
5、促进和谐星：积极参加讲文明、除陋习等群众性文明创建和扶贫济困、惠民帮扶等公益活动。保持良好的社会公德、职业道德、家庭美德。
6、维护稳定星：不参与集体访、越级访和无理**活动，并积极疏导、制止。教育引导党员、群众学法、守法；抵制和反对不正之风和违法乱纪现象。
7、服务发展星：坚持创新思路，开拓进取。讲大局，主动为大局而谋、为大局而干，经济发展出谋划策，成绩显著。
8、扶贫助弱星：为社区内的老弱病残、鳏寡孤独等弱势群体提供帮助，为他们提供力所能及的服务，发挥党员先锋作用。
9、钻研业务星：热爱本职岗位，业务精通，善于提出新思路、解决新问题、总结新经验，卓有成效地开展工作，工作实绩显著。
四）233工程。
认真落实建立健全党内激励、关怀、帮扶机制工作，结合我社区实际，在社区各支部和党员中继续开展“233工程”。社区党总支要对困难党员进行调查摸底，对有创业意愿和创业能力的上报到镇党委。并通过开展“233工程”，进一步健全以激励为核心、以关怀为宗旨、以帮扶为途径的新机制，努力增强党组织的战斗力和凝聚力，激发困难党员创先争优的活力。
五）支部分类管理。
1、进行分类定级。按照县基层组织建设年活动要求，在全面搞好调查摸底的基础上对党支部进行分类管理，社区基层党组织按照“五个好”的标准（即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和《塔河县党支部分类管理办法》、《塔河县党支部分类管理评分标准》，采取支委会自我荐级、党员群众代表会集体评级、党委会审查定级的方式分类确定支部等级。
2、制定科学的考评机制。各社区基层党组织要采取“一支部一方案”的办法，按照共性目标和个性目标相结合的方式，抓好对党总支（支部）晋级考核量化标准的制定，支部晋级可采取“三会评审”（支委会自我荐级、党员群众代表会集体评级、党委会审查定级）的方式确定等级。
3、制定奖惩激励机制。我镇党委会根据上级要求制定奖惩制度，对“五好”支部，以及晋位明显的支部建立奖励措施和办法，表彰激励先进，教育帮扶后进，对连续挂末的党支部，按照党内有关规定进行组织处理。
六）党建机制创新。
要认真抓好组织生活制度，特别是党员领导干部双重组织生活制度的落实，用党员领导干部的表率作用，示范带动各级党组织的组织生活规范执行。充分利用党务公开各种载体平台，公开党内组织生活工作流程和要求，提高操作性，增强透明度，扩大参与面，接受群众监督。通过组织开展党内和党外民主评议党员、召开民主生活会开展批评与自我批评、定期开展党员党性分析等有效形式，帮助党员切实找准自身不足和差距，明确改进措施和努力方向。
七）党员培训教育。
党员教育培训形式要坚持教育管理、分层量化的原则，根据我社区实际情况积极探索，采取上下结合的办法，将社区党员教育培训的普遍性要求与不同区域、不同类别、不同层次、不同行业分布、不同经济发展程度的特殊需要结合起来，分期分批分类别实施，创新培训设置、培训模式和培训管理，做到灵活多样，注重实效。
三、方法步骤。
一）动员部署阶段（2月10日—2月29日）
按照要求，迅速贯彻落实，动员部署，成立组织机构，结合实际制定具体工作方案。
二）组织实施阶段（3月1日—8月25日）
1、成立机构。新建社区结合实际认真制定“基层组织建设年”的活动方案和考评标准，成立组织机构，落实责任，积极组织开展活动。
2、培养典型。要在抓点示范，打造特色，树立品牌上下功夫，通过抓点，总结成果，积累经验，培养一批典型，指导面上工作。
三）巩固提高阶段（8月26日—9月25日）
1、检查指导。社区党总支将加强对“基层组织建设年”活动的领导，定期深入各支部进行调研、检查，总结好做法，积极帮助解决“基层组织建设年”活动过程中遇到的实际问题，以加快推进党建工作品牌化和规范化。
2、推进落实。通过现场观摩、指导等方式，适时召开“基层组织建设年”活动推进会，总结活动的开展情况，通过典型的示范带动作用，指导面上工作，推进“基层组织建设年”活动在面上出成效。
四）总结验收阶段（9月26日—11月底）
对“基层组织建设年”活动中积累的好经验、好做法进行全面总结，并将成功的经验和做法变成制度巩固下来，形成长效机制。社区基层党组织要进行自查，并将自查情况上报镇党委。
四、保障措施。
开展“基层组织建设年”活动，关键是要加强领导。社区党总支要高度重视，精心组织，扎实工作，确保取得实效。
1、加强领导，落实责任。社区党总支要把“基层组织建设年”活动纳入重要议事日程，定期分析研究活动进展情况，进一步完善和落实推进措施。社区书记亲自抓，督促到位，要把此项活动作为全面提升党建工作水平的重要内容，务求实效。
2、精心谋划，周密安排。社区党总支要对创建活动进行深入的研究，认真谋划，拿出切实可行的办法，对活动开展、阶段的推进做出系统的安排，明确每个阶段的工作标准、推进措施，确保活动有计划、有步骤进行。
3、跟踪推进，确保实效。社区党总支要加大跟踪问效抓落实力度。对每一个阶段都要按照实施步骤和时限要求，按时检查、推进和考评。
对好的经验及时总结，以制度的形式固定下来，形成“争先创优”的长效机制。
4、加强宣传，营造氛围。要通过各种手段，充分调动党员干部和群众参与活动的积极性。要及时总结经验，注意发现、培养和推广典型，通过典型带动，推动全面提高。
大力宣传典型，积极反映创建活动的好经验、好典型，有力推动活动深入开展。
五、组织机构。
为加强社区“基层组织建设年”活动的建设，确保“基层组织建设年”活动日常工作能够有组织、有秩序的开展，特此制定领导组织机构，并建立“基层组织建设年”活动工作办公室。
组长： xxx
副组长： xxx
成员： xxx xxx xxx xxx xxx
办公室**：xxxxxxx
基层组织建设突破年活动总结
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