安全工作管理细则

学校(园)安全工作管理细则

第一章总则

一、根据国家、省、市对学校安全工作的管理要求，参照相关教育法律法规的有关规定，结合崇州市学校安全工作的实际，制定本管理细则。

二、安全工作的指导思想：把安全工作切实放在学校工作的首位，进一步健全制度、立足防范、强化监督、整治隐患。

三、安全工作的目的及意义：切实保障学校教育教学工作健康有序地开展，切实保护广大师生的生命财产安全不受侵害，创造安全稳定的校园环境，从源头上杜绝学校安全责任事故的发生，使学校安全工作真正做到制度健全，措施具体，任务落实，责任到人。

四、安全工作十六字方针：安全第。

一、预防为主、警钟长鸣、常抓不懈。

第二章安全工作四大体系

一、安全工作领导管理体系

1、市教育局成立安全工作领导小组，安全工作领导小组办公室设在市教育局安全保卫监督综合科；市教育局设立专职安全员三名，专职安全员在市教育局安全工作领导小组的领导下开展工作。

2、市教育局安全工作领导小组与市安监办、市卫生部门、消防部门、公安部门等职能单位建立安全工作会商制度，每半年定期或不定期对学校安全问题进行一次全面会商，汇总情况，及时发现问题并适时研究和提出解决问题的方案。

3、参照成都市人民**办公厅文件（成办发[2002]34号）《成都市人民**办公厅关于加强企（事）业单位安全生产管理机构建设的通知》要求，学校成立安全工作领导小组，至少设安全管理人员一名，学校安全管理人员必须是学校行政成员；学校安全管理人员的任命和变更必须报市教育局备案；学校安全管理人员在学校安全工作领导小组的领导下开展工作。

4、学校安全工作要形成校长带头抓，分管领导亲自抓，安全管理人员具体抓的分层管理体系；学校校长作为安全工作的第一责任人，要切实担负起对学校安全工作的领导和管理；分管领导要协助校长抓本辖区内安全管理工作；安全管理人员负责指导、监督、检查本辖区各区域责任人的安全管理工作。学校每位教职员工在学校安全工作领导小组的领导下开展学校安全工作，在安全管理人员的指导、监督、检查下认真做好安全工作。

二、安全工作监管体系

学校安全工作领导小组必须加强对学校安全工作的监督和管理，建立科学化的监督管理网络和切实有效的制度，形成条块结合，横向到边、纵向到底，交叉、立体覆盖的管理体系；重点建立安全工作定期分析研究制度、隐患排查与处理制度、责任追究制度、教育培训等制度。

三、安全工作责任体系

学校每一位教职员工都是学校安全工作责任人；学校在狠抓安全隐患防范的同时，必须在学校负责人、分管领导、安全管理人员、各责任区域责任人之间，学校与校内各处室之间全面建立“责任目标管理防范机制”，层层签订安全责任书，切实使安全责任落实到学校各管理层，落实到各处室，落实到具体的人头上；形成安全工作校长带头抓，分管领导亲自抓，安全管理人员具体抓，学校教职员工全员共同抓落实的安全工作责任体系。

四、安全工作应急救援体系

制定学校安全事故应急处置预案，成立安全事故应急处置小组、救援救护小组、善后处理小组、事故调查小组等组织机构；做到一旦发生事故和险情，有统一指挥的组织领导机构，有足够排险的救援人员、物质和资金，能及时妥善处置各种突发事故；定期开展包括消防演习在内的各类应急救援演练；结合学校特点制定针对各种可能发生的事故和险情救援方案与应急措施。

第三章学校安全管理主要工作

第一节学校安全管理工作概要

一、学校安全管理工作的重要性

学校安全管理是学校管理工作的一项极为重要的内容。搞好学校安全管理工作，对保证学校良好的教育教学秩序、保障师生员工正常生活秩序和生命财产安全、保持学校稳定、促进教育的改革和发展都具有重要的意义。因此，做好学校安全工作是做好学校一切工作的基础和保证。

学校的学生来自千家万户，这些学生的安全和他们的健康成长关系到社会各个方面，因此，学校安全管理工作是社会安全工作的重要组成部分，搞好学校安全管理工作是做好社会稳定工作的重要方面，也是学校实践“****”重要思想的具体体现。

学校的学生主要是未成年人，他们兴趣广泛、好奇心强，但缺少必要的自理和自护的知识和能力，对他们进行教育和保护是学校教育工作的一项重要内容。

学校安全工作是一件人命关天的大事。各中小学校、幼儿园的领导、教师和每一位工作人员，都应当充分认识新形势下抓好学校安全管理工作的重要性和必要性，牢固树立安全工作“责任重于泰山”和“安全工作，人人有责”的思想，从讲政治的高度，以对人民群众高度负责的态度，把学校安全管理工作摆到重要位置，切实抓紧抓实抓好。

二、依法治教是搞好学校安全管理工作的根本

1、依法明确学校安全管理工作的管理责任

按照国家《安全生产法》等相关法律法规要求，学校安全管理工作实行“谁主管，谁负责”，一级抓一级，一级管一级的管理体制，学校行政一把手是学校安全管理工作的第一责任人，对本校的安全管理工作全面负责。

学校的分管领导是安全工作第二责任人，对学校安全管理工作具体负责。学校各有关处、室、办、年级、组、班级要做好各责任区域的安全工作。学校的全体教职员工对学校安全管理工作都负有相应的责任。

各校都要建立责任明确、人员落实、措施具体、通讯畅通、反应迅速的学校安全管理工作领导小组，组长由学校安全管理工作第一责任人担任。副组长由学校安全管理工作分管领导担任，成员由各责任区域的主要负责人组成。

2、学校安全工作的综合治理

学校安全管理工作领导小组应认真学习相关法律、法规，并制定严密的、操作性强和便于检查的规章制度，把学校安全涉及的工作进行科学地分解，并融入到各项业务工作中去，使学校安全工作切实落到实处；在加强学校安全队伍建设的同时，应重视利用多种形式、多种方法向全体师生和学生家长进行宣传和开展适当、有效的教育活动，实现学校安全管理工作的综合治理。

3、保证学校安全管理工作所需的必要经费

各学校要多种渠道筹集资金，保证安全管理工作所需的必要经费，并把经费管好、用好，不得挤占和挪用。学校要根据实际情况，逐步增大安全科技投入，增强技术防范手段在学校安全工作中的作用。比如，安置火灾报警系统、盗窃报警系统、配备科技含量较高的消防装备等，这些都会大大提高学校安全管理工作的有效性。

三、学校安全管理工作的主要内容

学校安全工作主要内容有学校治安管理、学校建筑安全管理、学校日常安全管理（含由学校组织的校外治安管理）、学校消防安全管理、学校卫生防疫管理、学校厨房食堂饮食卫生安全管理、学校交通安全管理、学校危险物品管理、学校“校园网”及信息安全管理、学校勤工俭学及校办产业安全管理，还有学校周边环境治理、学校对自然灾害的防范和对学生自防自救意识能力的培养培训等。

第二节学校安全管理

一、学校治安管理

1、门卫管理

学校安全在很大程度上取决于学校门卫人员的素质和管理水平。学校门卫是维护学校安全的重要环节，应该由综合素质好、责任感强、有一定保卫工作经验、身体强健的青壮年担任。

要建立并严格执行进出人员的证件查验制度、外来人员入校登记制度、会客制度、车辆准入放行制度、可疑物品和大宗物品出入校（园）查验制度等。正常教学时间内，学生出校门要进行严格盘问和认真登记，必须要有班主任老师和学校领导批准的请假条方可放行，请假条要留门卫处备案。

2、文体场所的安全管理

运动场馆、游泳池、礼堂、图书馆（阅览室）等，属公众聚集场所，使用频繁，必须要有专人负责管理。要建立定期检查维修工作制度。室内场馆要设置安全门、太平门等紧急疏散通道，同时要注意定期检查其设施设备完好情况和电路运行状况，确保师生活动安全进行。

3、师生大型活动安全管理

学校举行大型的师生活动必须是教学计划的要求或学校工作计划已有规定的，不得临时安排，活动要得到学校管理工作第一责任人批准后方可进行。每次活动之前，学校应成立专门的活动指挥机构，协调、指导、组织整个活动；要明确每一项活动的安全责任人；要制定安全预案，包括保安人员的布点、执行、房屋建筑的监控、照明灯光电路的检查与维修、参加人员的进场与退场规则、应急措施等。还必须对参加活动的人数作相应的限制，必要时要和当地派出所、消防部门取得联系，争取支持，防患于未然。

4、暂住人口、外来人员的管理

外来人员暂住学校，必须经学校安全管理工作领导小组同意，在学校保卫部门登记，交验“身份证”等证明原件，办理“暂住证”、“务工证”等手续并由学校保卫部门对其讲明入住须知，进行遵纪守法、遵守学校有关规定的教育；对于来校施工的建筑施工队，除外地人员要办“暂住证”外，还须与学校保卫部门签订治安责任书。

二、学校建筑安全管理

学校建筑安全管理主要是指在建工程和危房的安全管理。由于多种原因，我市学校在建工程的安全管理和旧校舍中的排危工作还存在不少问题，这些问题的存在，直接影响师生的生命财产安全。在这个问题上，各学校一定要认真严肃对待，万万不可掉以轻心。

1、在建工程的安全管理

学校在建工程是学校未来开展教育教学工作的基础设施，是师生活动的公共聚集场所，因此必须把安全问题放在首位。学校基本建设项目从设计立项到招投标、竣工验收，都应当严格依法管理，做到“五个必须”：

（1）必须依照学校自身的特点进行规范设计，如门、柱不宜棱角分明而应圆滑，楼梯不宜陡、窄，而应宽敞平缓，阳台护栏不宜低矮而应有一定的高度。修建图纸必须由有资质的设计部门设计。

（2）学校基本建设项目和必要的装饰装修工程必须依法进行管理，严格按照国家规定的报批程序进行审批。

（3）必须严格按照国家有关建筑质量规定进行施工监督。

（4）一定要严格要求施工单位必须按照国家有关建筑施工的安全管理规程进行安全施工和管理。

（5）必须严格按照国家质量标准进行竣工验收。

应该指出的是，在我国一些地区，校方为了“省钱”或“加快建设速度”，在学校的基本建设和必要的装饰装修过程中，未进行规范的设计，未进行招投标，在建设过程中未进行认真严肃的建筑质量监督管理，未进行建筑质量验收就开始使用的情况时有发生。这些违法行为，不仅使建筑质量得不到保证，而且会成为经济犯罪的客观原因，这些问题在我们工作中需要引起重视。

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