文件号： 济政字〔2011〕33号。
发布日期： 2011-08-08
生效日期： 2011-08-08
济南市人民**关于发布2011年企业工资指导线的通知。
各县(市)、区人民**，市**各部门：
为引导企业工资合理增长，促进劳动关系和谐稳定，根据《山东省人民**关于发布2011年企业工资指导线的通知》(鲁政字〔2011〕148号)精神，现发布2011年全市企业工资指导线，并就有关问题通知如下：
一、2011年全市企业工资指导线。
以本企业2010年在岗职工平均工资为基数，基准线为职工平均工资增长15%,上线(预警线)为职工平均工资增长23%,下线为职工平均工资增长6.5%。
二、落实企业工资指导线的基本要求。
(一)企业根据生产经营状况按照工资指导线要求安排工资增长。生产经营正常、经济效益增长的企业，应围绕工资指导线的基准线安排职工平均工资增长。生产经营比较困难、上年亏损且当年可能出现亏损的企业可按下线安排工资增长，亦可暂不增加工资。
企业确因经济效益下降、工资支付能力不强等原因，不能按下线落实的，职工工资增长最低应达到工资最低增长比例，企业实现利润每增长1%,职工工资增长不应低于0.4%。竞争性国有和国有控股企业(含国有相对控股企业，下同),本年度职工工资增长不得突破工资指导线的上线(预警线)。
垄断行业及财政补贴的国有和国有控股企业，职工平均工资增长幅度不得突破基准线。
(二)合理调节国有企业负责人与职工的分配关系。企业安排年度工资增长时，职工平均工资不增长的，企业负责人(指企业经营者及领导班子成员，下同)工资亦不能增长；企业工资增长达不到工资指导线要求的，要同比例扣减企业负责人收入；企业在岗职工平均工资低于本地区在岗职工平均工资的，企业负责人收入增幅不得高于本企业职工工资增幅；一线职工(除企业中层及中层以上职工)年度工资增长幅度不得低于本企业平均工资增长幅度。企业年度职工工资未合理增长的，企业以及经营者不得参加评先评优；实行年薪制的企业，有关部门不得审核兑现经营者年薪。
(三)认真落实企业工资指导线实施方案备案、审核制度。企业应根据《山东省企业工资支付规定》,在工资指导线发布30日内，通过集体协商的方式制定落实工资指导线实施方案，并向同级人力资源社会保障行政部门备案审核。企业按照经备案审核后的实施方案实际发放的工资(薪金)可据实在成本(费用)中列支。
三、组织实施。
工资指导线制度是企业工资宏观调控体系的重要组成部分，是社会主义市场经济条件下**指导和调控企业工资分配的重要措施。各县(市)区**、有关部门和企业要高度重视，切实加强对本地区或所属企业工资分配的指导，依据发布的工资指导线，合理确定工资增长幅度和工资分配方案。各级人力资源社会保障、国资、国税、地税等部门要加强对企业落实工资指导线实施方案的监督检查，维护职工权益，促进企业发展，构建和谐稳定的劳动关系。
同时，各级各有关部门要按照各自职能，积极推进彩虹计划和工资集体协商3年规划，引导企业和基层工会开展工资集体协商要约行动，推动企业建立工资集体协商机制，指导企业与职工通过开展工资集体协商落实企业工资指导线，建立健全企业职工工资正常增长机制。
济南市人民**。
二o一一年八月八日。
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