关于在铁路车务系统实施安全风险管理的思考与实践

科学识别运输生产过程中的安全风险点，精确定位风险源，是有效消除安全风险的前提。从系统论的观点看，车务系统是一个多工种参与、复杂、开放的庞大系统，其生产过程中作业环节繁杂、工序衔接紧密、关联控制度高，流程中充满风险。

科学识别运输生产过程中的安全风险点，精确定位风险源，是有效消除安全风险的前提。从系统论的观点看，车务系统是一个多工种参与、复杂、开放的庞大系统，其生产过程中作业环节繁杂、工序衔接紧密、关联控制度高，流程中充满风险。要对风险进行有效控制，就要科学识别安全风险点，确立风险源。

一是运用正确的安全风险分析方法。二是超前预想，确定安全风险点。从可能造成事故后果的设备因素、人的行为因素、管理因素、环境因素等方面入手，分析和确定风险点。

三是倒推因果，定位风险源。根据确定的风险点，按照可能导致的因素，确定可能发生后果的风险源。

建立安全风险评估系统，对安全风险准确定性、定量分析，是确定安全风险应对措施的重要依据。

按照对运输生产构成安全威胁的大小或者是导致事故的几率，定期对各级安全风险点和风险源进行评估，科学确定风险控制投入力量。一是确立安全风险管理组织体系。站段成立安全风险管理委员会，车间（中间站）设安全风险管理小组，负责各层级安全风险管理。

二是分析风险管控存在的问题，制定应对措施。对上一工作周期风险因素控制情况进行分析，掌握控制措施的落实情况。对下一周期安全生产风险进行**，找出关键部位、薄弱部位和薄弱岗位，制定控制措施。

三是优化和完善风险分析手段。优化和拓展系统分析功能，增加安全风险信息采集、分析模块，将各级干部日常检查安全风险点的写实纳入系统，作为站段、车间分析问题、采取对策的素材。

采取控制型风险应对技术，实现闭环管理，是消除安全风险的有效手段。

对各类安全风险实行分类管理，加强对安全风险的过程管理，狠抓管控措施的落实，消除安全风险，实现良性循环。一是实施层级控制。根据风险发生的概率和对安全构成的危害划分风险等级，按照风险等级明确控制层级。

高风险因素首先要纳入铁路局掌控，其次为站段级掌控，再次为车间级掌控，最后为班组、岗位掌控。二是实施超前控制。根据车站、作业区域设备实际，结合车站现在车分布和天气情况，在班前对风险控制进行充分预想。

三是科学有效处理风险问题。建立实施风险 “红线”信息管理制度，对发现的涉及风险点的现场落实问题、管理问题要进行通报并严格追责。

开展安全风险管理实践活动，积累科学实施安全风险管理经验，深入抓好安全风险管控。

根据设备变化、运输组织方式变化、工作量变化、季节变化，随时对站段进行安全风险点提示，今年以来，我们已发布了两期《安全风险点提示》：第一期公布了根据季节变化特点确定的风险源，第二期公布了针对春运即将结束确定的风险源。