滨卫疾控发[2011] 6号。
关于印发《2011年全市疾病预防控制。
工作要点》的通知。
各县（区）卫生局，开发区文体卫办公室，高新区社会事务局卫生办，北海经济开发区社会事务局，市直医疗卫生单位：
为全面贯彻落实全省、全市卫生工作会议精神，切实做好我市疾病预防控制工作，参照《2011年全省全省疾病控制与爱国卫生工作要点》，结合我市实际，现将我局制定的《2011 年全市疾病预防控制工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
二〇一一年三月九日。
2011年全市疾病预防控制工作要点。
2011年全市疾病预防控制工作总体思路是：以***理论和“****”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“整体提升、单项夺冠、位次前移、群众满意、社会认可”的总体目标，以创先争优和“三好一满意”活动为抓手，健全完善基层疾控服务体系，强化公共卫生服务能力，全面落实医改疾控任务；建立上下联动、横向配合、运转高效的疾病预防控制工作机制，全面提升疾控工作服务水平，落实应急防控措施，确保不发生重点传染病暴发流行，为保障和增进人民群众身体健康做贡献。
一、全面落实医改疾控任务。继续实施医改重大公共卫生疾控项目，保质、保量、按时完成工作任务，2011 年6 月份前全面完成15 岁以下人群乙肝疫苗补种，做好项目终期评估。探索建立上下联动、责任清晰、运转高效的疾控机构与基层医疗卫生机构的协作机制，强化全市健康教育、传染病防治、预防接种、慢性非传染性疾病防治等项目的督导和指导，加强基层人员培训，确保基本公共卫生服务疾控项目落实到位。
统筹做好其他公共卫生疾控项目工作，加强和规范上级补助地方公共卫生疾控项目管理，健全完善项目指标考评体系，加大督导检查力度，兑现奖惩措施，确保项目实施质量。
二、规范做好传染病防控工作。按照《 山东省重点传染病防控工作规范》要求，加强传染病监测、预警、处置、救治四个能力建设，推动传染病防控工作规范、有序、高效开展。突出做好手足口病防控工作，加强流行病学和病原学监测，及时处置手足口病聚集性疫情，落实综合防治措施，全力降低发病率和病死率。
全面推进艾滋病、结核病、性病和丙肝防治工作。认真贯彻落实***艾滋病防治八项措施，加大艾滋病监测检测和综合干预覆盖面，完善以抗病毒**服务网络，认真落实“四免一关怀”政策，继续推进艾滋病防治宣传教育“五进”活动。加强结核病患者**管理和疫情监测，加大学校、监狱、流动人口等重点人群的结核病防治力度，全面提高中国结核病控制策略实施质量，加强结核病监测能力建设，年内2/3县（区）开展结核杆菌培养，全面落实市结防院“中国全球**结核病耐多药项目”、邹平“中国全球**结核病流动人口项目”和惠民“定点医院结核病防治项目”，10月在滨城区启动“中国全球**结核病流动人口项目”。
建立结核病／艾滋病双重感染防治工作机制，提高hiv / aisd 患者结核病筛查率。巩固邹平县省级“结核病防治工作规范县”成果。加强流感监测，完善流感监测网络，规范处置流感样病例暴发疫情，提高流感样病例报告率和病毒分离率。
加强狂犬病疫苗和暴露处置门诊管理，提高狂犬病暴露后规范化处置率。落实流行性出血热综合防治措施，做好出血热疫苗接种和疫情监测。强化以霍乱为重点的肠道传染病防治工作，规范各级医疗单位腹泻病门诊设置。
加强部门协调，提高布病等人畜共患病的监测预警和疫情处置能力。
三、加强免疫规划管理，稳步推进扩大国家免疫规划工作。巩固消灭脊灰成果，继续加大消灭脊灰的免疫、监测与管理三大措施工作力度，重点防范脊灰野毒株的输入和脊灰疫苗衍生株病毒（vdpv）的传播流行。按照《2006-2012年山东省消除麻疹行动计划》、《山东省2010-2012年消除麻疹行动方案》和《全国麻疹监测方案》要求，进一步落实各项技术措施，针对薄弱地区、重点人群和主要影响因素采取有效措施，努力提高适龄儿童常规免疫接种率和及时接种率。
对全市高中及大中专学生（含民办职业学校）等适时开展麻疹疫苗强化免疫活动。加强流行病学监测，强化督导检查，全面做好麻疹病例的监测管理和暴发疫情调查控制工作，预防医院感染，减少医院内传播，实现年度消除麻疹目标。以实施乙肝防治重大项目为契机，全面提升我市乙肝综合防治水平。
进一步规范甲肝、水痘、腮腺炎等聚集性病例的调查处置工作；推进预防接种门诊规范化建设。落实儿童入托、入学查验预防接种证制度。强化疫苗等生物制品监管，严格供货渠道，全程“冷链”运转。
严格按照《预防接种异常反应鉴定办法》和省相关要求，做好疑似预防接种异常反应的监测和调查处理。
四、积极扩大慢病综合干预覆盖面。加强慢病防治能力建设，完善慢病防治政策措施，推动慢病综合防治工作全面开展，年底慢病防治网络覆盖全市所有县（区）。市、县（区）疾控机构成立慢病防治科，专人负责慢病防治工作。
深入开展慢性非传染性疾病综合防治示范县（区）创建活动，邹平县做好迎接省级考核验收准备工作，并积极争创国家级示范县，其余县（区）争创省级示范县（区）。加强对城市社区和农村慢病防治工作的技术指导，提高高血压和糖尿病系统化管理率。健全慢病综合监测网络，开展慢病监测工作专项督导，提高监测质量。
进一步规范死因监测和肿瘤登记，按照属地管理原则，以县（区）为单位全面落实死因监测和网络上报工作，上半年开展死因监测专项检查。
五、持续做好地方病、寄生虫病和麻风病防治工作。加强各级地方病防治机构能力建设和人才队伍建设。配合省卫生厅开展《山东省重点地方病防治规划（2005一2010年）》终期考核评估，做好迎接国家考核验收的准备工作。
继续实施《 山东省地方病防治行动计划（2010-2012 年）》，指导博兴县开展好除氟改水工作，开展人群碘营养状况和食盐加碘浓度调整调查，研究落实我市科学补碘工作。加强肠道寄生虫病综合防治，全面做好迎接《 山东省重点寄生虫病防治规划（2006 一2015 年）》中期评估准备工作。加强麻风病监测和现症病人的**工作。
六、大力实施疾控体系能力建设。进一步推进疾病预防控制体系建设，明确部门、机构、社会和个人应承担的疾病预防控制工作职责，提高各级各类疾病预防控制机构履行职责的能力。以加强疾控服务能力为重点，改善市、县（区）两级疾控中心实验室装备，增加检验项目和监测内容，加强疾控专业人员培训，拓展服务资质。
按照省厅统一部署，开展全科疾控责任制指导团队试点，推动疾控机构工作重心下沉基层。完善疾控工作绩效考核，规范和提升疾控专业机构和城乡基层公共卫生服务水平。
七、加强应急能力建设，积极应对重大突发公共卫生事件。继续完善公共卫生应急预案规范体系，强化传染病疫情和突发公共卫生事件监测预警分析，组织开展应急培训和演练，做好应急物资储备，积极应对突发公共卫生事件。
八、不断提升疾控工作服务水平。在全市疾控机构中深入开展创先争优和“三好一满意”活动，加强疾控管理和业务人员思想教育，准确把握公共卫生改革发展的目标和方向，着力解决不符合科学发展观要求、群众反映强烈的突出问题，加强作风建设，树立疾控队伍的良好形象。在全市疾控系统开展岗位大练兵与技术比武活动，提升业务人员工作能力和水平。
抓工作创新，打造全市疾控工作亮点。加大宣传力度，广泛开展宣传活动，扩大疾控工作影响，树立疾控形象，创造疾病控制工作的良好氛围。重视风险沟通，加强与新闻**的良性互动，营造有利于疾病预防控制工作发展的**氛围。
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