2007年吴中区建设健康城市工作要点。
2007年，全区建设健康城市工作的指导思想是：以***理论、“****”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实苏州市第十次党代会确定的目标，以《健康城市市长苏州宣言》为行动指南，进一步加快建设健康城市步伐，营造良好的生态环境，提供完善的健康服务，构建和谐的健康社会，提高市民的生活质量，推进健康镇、村建设，为基本实现现代化做出新的贡献。
2007年，全区建设健康城市工作将继续深入开展健康城市宣传、健康服务、健康环境、健康社会、健康人群和健康细胞工程等六项重点工程，争取在一个更高的平台上有新的发展。另外，要在建设健康城市工作的外延上有所扩展，要以城带镇、以镇促村，开展建设健康镇、村活动，同时，要在建设健康城市的内涵上加以丰富，要以项目建设作为主要工作措施，找出群众急需解决的健康问题，逐个予以解决和改进，努力获取群众看得见、摸得着、感受得到的好处和实惠。今年建设健康城市的主要任务和措施如下：
一、深化健康城市宣传。
落实《健康城市市长苏州宣言》，在2006年召开的第二届世界健康城市联盟大会上，与会的健康城市联盟的各国市长们，共同签署了《健康城市市长苏州宣言》，倡议将每年的10月作为“健康城市月”。10月份，要围绕健康城市月的宣传主题，采用多种形式开展健康城市宣传和纪念活动，营造浓厚的建设健康城市氛围。
要建设一批质量高、效果好、设计新颖的健康城市户外广告，充分发挥宣传牌、宣传栏、电子显示屏等宣传载体的作用，加大健康城市宣传力度。各街道（乡镇）至少要建有2座健康教育画廊，各社区居委会（村）均要设置健康教育橱窗，定期出刊。区健康教育园向市民免费开放，集中宣传健康城市理念和健康保健知识。
继续推进健康城市“12＋7”宣传活动和“健康教育六进”工程，认真制定“12+7”宣传活动计划和实施方案，以社区为单位，采用通俗易懂、丰富多彩的形式，经常性地开展健康教育主题活动，提高市民参与热情，动员广大市民积极踊跃地参与建设活动。深入开展“健康教育六进”工程，针对市民、农民、学生、职业人群和新苏州人等不同人群的特点，有针对性地开展不同人群、场所的健康教育和健康促进。各社区（村）要建立市民健康教育学校，结合防病重点，向市民提供各种健康教育宣传资料。
二、优化健康服务。
加快区**实事工程建设。木渎人民医院门急诊大楼年内建成投入使用，完成吴中人民医院综合大楼的规划设计，年内开工，迁建西山、甪直医院，改建郭巷、横泾卫生院，规划建设区精神卫生工疗站，全面改善医疗卫生服务硬件设施，提供良好的就医环境。
加强公共卫生建设。建立规范的卫生和健康信息发布渠道，维护好吴中区卫生系统vpn广域网平台，完善社区卫生、计划免疫、卫生监督、妇幼保健、精神病管理等信息管理系统，做好区农村合作医疗保险ic卡就诊管理系统运行工作。
加强卫生应急工作。认真实施《苏州市吴中区突发公共卫生事件总体应急预案》，加强应急队伍建设，完善突发公共卫生事件应急资金和物资储备机制，组织开展应急知识、技术培训和实战演练，提高卫技人员的应急实战能力。
切实做好疾病防治工作。进一步规范传染病疫情网络直报工作，探索建立重大传染病**预警机制。加强艾滋病防治宣传教育，加强结核病、血吸虫病、疟疾等防治，推进和强化高血压、糖尿病、肿瘤等慢性非传染性疾病防治工作。
强化职业病防治，开展职业危害分级分类管理。继续做好精神心理疾病防治工作，完善精神病防治**工作机制。认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，全区执行本地儿童、流动儿童免费接种一类疫苗政策，建立和完善“儿童免疫信息个案化管理系统”。
加强妇幼保健工作。积极创建省级妇幼保健服务网络，开展母婴保健、出生缺陷社会化干预工程，优化出生人口素质。继续做好外来孕产妇限价分娩服务工作，提高外来人口孕产妇、儿童保健管理率。
加强卫生监督执法。完善卫生监督执法体系建设，在度假区、胥口、临湖等镇设立卫生监督分所，全区实现中心镇卫生监督分所全覆盖，卫生监督网络向村、社区延伸。加强餐饮、食堂等食品消费环节的监管，深入开展“食品安全行动计划”，抓好食品卫生专项整治。
加强公共场所量化分级管理工作和卫生监督检查，提高公共场所卫生水平。
加强110/120医疗急救能力建设。进一步完善110/120急救网络体系建设，加强吴中、木渎急救站的建设，完成东山镇急救点的建设，缩短西南片急救半径，提高急救反应能力。
完善《吴中区社区卫生服务中心、站基本公共卫生服务考核细则》，建立起科学的基本公共卫生服务**购买机制，社区卫生服务中心（站）的覆盖率达到98%，努力构建“15分钟健康服务圈”，积极引导和推进“小病在社区”，逐步推动社区首诊制。2007年，撤销所有村级卫生室，将乡村医生全部纳入社区卫生服务中心管理，在社区卫生服务站试点开展“门诊医疗费用统筹补贴”，让群众得到更实惠的医疗保健服务。对65岁以上老人开展免费体检并建立健康档案，将医疗救助向社区延伸。
三、营造健康环境。
加大生态区建设力度。巩固提高全国生态示范区创建成果，年内建成全国环境优美乡镇2个、省级生态村28个、绿色社区5个、国家级环境友好企业1个。加强对工业废水的排放管理，加强对易产生污染企业的监管，治理城乡生活污染、畜禽养殖污染和农业面源污染。
新增绿地80.5万平方米。
进一步完善城区污水收集系统。年内完成东吴北路以东、北干河以南、太湖东路以北片区污水收集管网工程。抓好城南污水集中处理网和城南污水处理厂建设的进度和质量。
城区河道定期换水，引清释污。
加快实施城市道路建设。吴中东路、东苑路、龙西路等道路改造工程项目开工建设，实施吴中路街景改造工程，整饰沿街商铺建筑表面，协调风格，统一设置广告、店招位置。
继续开展“洁净家园、美化城市”活动，重点实施户外广告专项整治、城乡结合部环境整治、绕城高速出入口综合整治、示范管理道路创建等专项整治工程。突出美化、净化、亮化、绿化重点，集中解决影响城市形象的难点和焦点问题。
实施“公交优先”战略，优化公交线网布局，增加公交线路和公交首末站数，提高吴中区城区、苏州其他组团以及乡镇之间的公交通达性和方便性。
加快城区垃圾收运和集中处理。年内开工完成太湖西路、水香菜场生活垃圾压缩中转站建设，新建3座二类以下公厕。
继续推广“健康住宅”建设项目，积极营造良好的人居环境。改造整治城区老住宅小区，提高居住质量。
四、构建健康社会。
健全社会保障体系，实施积极的就业政策，不断推进城乡统筹就业，全年新增劳动就业岗位3.8万个，其中面向本地劳动力1.2万个，帮助5000名失业人员实现再就业。
完善城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，年内上述五险的参保职工均实现新增1万人。
认真贯彻落实学校教育要树立“健康第一”的指导思想，积极开展健康学校建设和健康促进学校的创建活动，年内完成苏苑实验小学、东山中心小学创建达标。强化学校卫生防疫与食品卫生安全工作，确保学校师生生命安全和身体健康。举办体育竞赛活动和各项文艺活动，增强学生身体素质和身心健康水平。
以提高农产品质量安全水平为核心，保障农产品消费安全为重点，切实加强安全优质农产品生产基地建设，加快无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证，实施农产品全程质量控制，年内完成新增申报“三品”品种10个。
加强安全生产监管工作，重点监督检查企业依法落实作业场所职业病危害因素申报、职业卫生监测、接触职业危害人员健康检查、作业现场危害告知警示等工作。做好《职业病防治法》宣传教育，树立“关注安全、关爱生命”的职业健康意识，与职业病危害因素申报企业签订职业卫生承诺书。
全面推进平安吴中建设，加强治安管理、交通、消防监督等工作，强化机动车和驾驶人的监管，整改交通安全隐患，加大交通安全宣传力度，提高群众特别是青少年的交通安全意识。加强社会治安防控体系建设，加快建立城乡一体、全面覆盖、内外结合、资源共享的治安防控体系。
五、培育健康人群。
继续做好人口出生缺陷社会化干预工程。完善免费婚检、免费优生检测制度，扎实开展新婚培训、“福施福”推广等人口出生缺陷一级干预和新增围产期保健项目、重点人群筛查等二级干预措施。继续推行“优生健康券”制度，为新婚夫妇赠送人均50元的“优生优育疾病险”一份。
开展少女意外妊娠紧急救助项目，依托“苏州世代服务网”平台，全方位地为意外怀孕少女提供医疗救助。年内建成2个乡镇世代服务中心。
围绕“全民健身与奥运同行”主题，建立一个依靠**发动、依托社会推动、群众参与的全民健身服务体系。年内全区要发展30个全民健身工程点，全区农村行政村“万村体育健身工程”村村达标，在30%的行政村建设全民健身路径，做到镇有文体教育服务中心、村有文体活动室。完成2500人次的国民体质监测。
继续在全区开展健康家庭评比表彰活动，引导全区家庭积极参与健康家庭建设。
依法维护职工安全生产、劳动保护的权益，加强女职工的特殊权益保护和女职工保健，实施“女职工互助关爱计划”。鼓励企业组织动员广大职工积极参**众性文体活动。
六、健康细胞工程。
继续深化健康细胞工程，推进健康社区、健康单位和健康家庭的建设，在各个点上取得实实在在的成效，使群众真正得到实惠，逐步培育群众的认同感和参与热情，以此推动全区建设健康城市工作的整体发展。年内，完成新增健康社区2个、健康单位个、健康家庭45个。
加强健康社区、健康单位和健康家庭的内涵建设和特色建设，以示范健康社区项目建设为重点，认真抓好示范项目的建设、管理和服务，建成全区建设健康城市的精品和亮点工程，年内申报2个示范健康社区项目。继续开展健康家庭的评比，通过健康家庭的建设，影响和带动其他家庭树立健康的理念，形成健康的生活方式。
开展外来务工人员子女健康促进工作试点。确定吴中区外来人员子女求真小学为试点学校，对外来人员子女进行日常卫生健康、常见疾病预防、青春期生理卫生以及急救知识等教育，建立医疗保健健康档案，逐步改善外来人员子弟学校卫生安全条件等。
七、强化健康城市科学化管理。
继续加强对建设健康城市工作的组织领导，进一步完善区建设健康城市领导小组职能，健全组织机构和工作制度，健全覆盖全区的工作网络，充分发挥街道和社区的重要作用。要加强责任考核，把建设健康城市列入各级党委、**和重要议事日程和重要考核指标，抓好督促检查，全面推进各项措施的落实。
建设健康城市要遵照“突出重点、分步实施，定期评估、持续改进”的工作原则，认真对照2006—2007年苏州市建设健康城市指标体系，查找本地、本单位存在的主要差距与不足，确定工作的目标和具体措施，有针对性地进行改进和完善，并定期开展自评，坚持做到持续改进。
促进健康城市建设的全民参与。要坚持以人为本，组织实施惠民、利民的健康城市项目和活动，吸引市民参与，特别要关注贫困人群、老年人、残疾人和流动人口等弱势群体的健康，让所有的市民都公平地享受城市提供的基础设施和健康服务。深化全民健康教育，提高市民健康意识和参与意识，倡导健康的生活方式，培育良好的人际关系，构建社会主义和谐社会。
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