南水北调中线干线工程。
合同编号:hnj-2010/fc/sg-002
批准。审核。
校核。编制。
中国水利水电第七工程局****南水北调中线工程方城段二标项目部。
一、总则。1.1编制目的。
为进一步做好项目部自然灾害(指洪水、大雪、大风、滑坡、泥石流、森林草原火灾等破坏性自然灾害)抢险救灾保障工作,建立健全自然灾害应急响应机制,保证自然灾害应急救援工作高效、有序进行,全面提高应对自然灾害的应急处置能力,最大限度地减少或避免自然灾害造成的人员**、财产损失,保障人民员的生命财产安全,维护社会和谐稳定。
1.2编制依据。
依据《国家气象灾害应急预案》和《关于印发《生产安全事故和突发事件应急预案管理办法》的通知》(局安监〔2011〕202号)的规定,结合项目部实际情况,特制定本应急预案。
1.3工作原则。
1、坚持安全第一。
2、坚持及时性和有效性。
3、坚持属地管理、分级负责和整体联动。
4、坚持预防为主,做到早**、早准备、早处置。
1.4适用范围。
本预案适用于在项目部办公区和项目施工区域发生的破坏性自然灾害,可能会造成重大人员**和经济损失的,抢险救灾运输保障和发生自然灾害后**和上级主管部门下达的抢险救灾运输指令。
二、组织机构及职责。
2.1应急指挥机构。
项目部成立自然灾害应急工作领导小组(以下简称领导小组),下设办公室、抢险救灾运输组和宣传报道组。项目部成立以项目经理为第一责任人的自然灾害应急领导小组,其主要成员如下:
组长:庞杰
副组长:刘玉龙胡晓杰
成员:肖海涛、钟辉、雷成、陈章、吴成斌、冯文志、戴劲峰、靳花杰、胡洪斌、罗建勇、陈中明、陈绍栋、宋财发
2.2主要职责。
1、贯彻落实**和上级部门对自然灾害救助工作指示精神,负责相关情况上报工作。
2、负责制定、实施项目部自然灾害应急工作预案,根据上级的工作部署和指令,确保自然灾害应急工作任务圆满完成。
3、指导监督自然灾害救助工作,协调解决应急救援工作中的重大问题。
4、掌握自然灾害救助工作动态状况,及时调整部署工作措施。
5、按照项目部的统一安排,组织好应急救援保障车队,做好自然灾害救助运输车辆保障工作。
2.3领导小组下设机构工作职责。
1)办公室工作职责。
负责了解、收集、汇总自然灾害灾情,及时向领导小组及上级主管部门汇报情况,传达上级和领导小组的命令、指示和各项工作部署,要求相关车辆和人员迅速做好准备,同时,做好抢险救灾期间项目部内部各项后勤保障工作等。
2)抢险救灾运输组工作职责。
负责对抢险救灾的车辆、驾驶员等进行登记造册,加强对车辆和驾驶员的日常管理,确保应急救援车辆技术状况良好,随时能“拉得出,用得上”。在抢险救灾期间,负责组织、指挥、协调抢险救灾运输工作,确保抢险救灾运输任务顺利完成。
项目部全体工作人员、驾驶人员均为抢险救灾工作保障队伍工作人员,所有车辆、设施设备、物资储备等均为抢险救灾工作的保障装备和物资储备,接受**和上级主管部门依法征调、征用。
3)宣传报道组工作职责。
负责对抢险救灾工作的宣传和动员工作,使参加抢险救灾工作的工作人员提高认识,以国家大局为重,服从各级**抢险救灾指挥部、上级主管部门抢险救灾领导小组和公司领导小组的指挥领导,及时收集、报道抢险救灾工作中的好人好事,编写抢险救灾简报。
三、应急行动。
3.1项目部办公场所、施工区域沿线发生破坏性自然灾害或接到上级主管部门安排部署自然灾害抢险救灾运输任务后,本应急预案随即启动。
3.2预案启动后项目部自然灾害抢险救灾领导小组立即通知各工作小组和相关工作人员迅速开展工作,并根据需要及时召集相关工作人员会议,进行动员和部署。
3.3各工作小组按本应急预案迅速组织落实抢险救灾人员、车辆、物资等准备工作,做好宣传和动员,并随时处于待命状态。对自然灾害抢险救灾领导小组应将准备工作的落实情况及时向上级主管部门汇报。
3.4各工作小组按各自职责分工开展工作。
1)抢险救灾运输组对参加抢险救灾的应急车辆进行一次全面安全、技术性能检查,并配备好驾驶员;及时制定抢险救灾运输计划,了解运行线路路况及运输过程中可能出现的情况,并制定相应防范措施。
2)宣传报道组及时向抢险救灾人员进行战前动员和交代抢险救灾运输纪律及注意事项。
3)办公室负责落实领导值班制度,确保抢险救灾指令和信息联络畅通,值班**必须24小时开通;领导小组人员应做到24小时通讯设备开机,遇紧急情况时,做到随呼随应,随传随到。
3.5抢险救灾过程中全体车辆、人员必须服从上级主管部门的安排、部署和调度,并注意自身安全。
四、五、事件等级及事件报告。
一)、事件等级:
1、重伤事故:是指一次事故中发生的重伤(包括伴有轻伤)、无死亡的事故。重伤是指从业人员肌体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤,一般能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害;且需满足歇工日达到国家重伤标准的界限。
2、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤(含群伤事故),或者100万元以下直接经济损失的事故。
3、较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤(含群伤事故),或者100万元以上500万元以下直接经济损失的事故。
4、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤(含群伤事故),或者500万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。
5、特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1000万元以上直接经济损失的事故。
本条所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。
二)、事件报告。
1、值班班长立即向领导小组汇报人员**情况以及现场采取的急救措施情况。
2、重伤事故发生后,事故责任单位负责人应当立即报告项目部质安部,并在6小时之内将书面材料报项目部质安部,质安部应立即向主管领导和项目经理汇报,项目部按规定报上级单位或地方安全生产监督管理部门。
3、发生一般死亡事故及以上的事故事件,事故现场有关人员应当立即向本单位安全第一责任人报告;责任人接到报告后,应当于1小时内向上级主管部门报告。
4、报告流程。
相关人员联系**:
情况紧急或本项目应急救援力量不足需外援时,。
事件报告要求:事件信息准确完整、事件内容描述清晰;事件报告内容主要包括:事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。
发生了一般事故应当自事故发生之日起30日内提交事故调查报告;特殊情况下,经公司批准,期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过15个工作日。
五、奖励与处罚。
为确保抢险救灾运输工作任务的完成,执行抢险救灾工作任务的车辆、人员必须无条件执行命令。对在抢险救灾工作中有突出贡献的车辆、人员给予相应表彰和奖励。对拒不执行上级命令、推诿扯皮、玩忽职守、失职、渎职的工作人员,依法追究责任,从严处理;对不服从指挥调度,不按时到位的车辆、人员,按项目部相关制度严惩不贷;触犯刑律者移交司法机关处理。
自然灾害应急预案
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