各科室、部门：
为全面贯彻2006年全国两会精神，落实科学发展观。根据省高指《关于印发“十一五”前两年（2006—2007）江苏省高速公路建设指挥部“两创三比”活动指导意见的通知》的（苏高技[2006]24号）文件精神，认真巩固、总结创建“节约型项目部”的成功经验，全面推进创新型项目部、和谐项目部的建设，积极实践“五个一流”和“精品工程、生态淮盐”的建设目标，经项目部研究决定深入部署开展“两创三比”活动，在创新、创优上有突破，在精细、节约、环保等方面创造新业绩，为江苏的沿海开发和建设社会主义新农村作出积极的贡献！
活动具体实施方案如下，请各部门认真学习并贯彻执行。
一、指导思想。
坚持以“****”重要思想为统揽，大力落实科学发展观，加强工程质量管理，深化安全管理，优化后勤服务质量，巩固“节约型项目部”创建的优秀成果，以创建“和谐项目部”为载体，以“技术创新”、“管理创新”、“实践创新”为动力，坚持“管理新举措、安全新思路、施工新业绩、效率新速度”管理目标，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，自加压力，负重奋进，坚持科技进步，勇于探索创新，努力实践“生态淮盐、精品工程”的建设目标，为推进江苏交通率先发展、科学发展、和谐发展作出贡献！
二、活动的组织领导。
为积极有序地开展好“两创三比”活动，项目部成立了活动领导小组，领导小组下设质保办公室。
领导小组职责：研究制定“两创三比”活动具体意见；研究和决定“两创三比”活动的具体事宜；定期向上级领导小组汇报活动情况；审定质保办公室工作计划、并监督检查计划落实情况；做好活动的**宣传工作。
质保办公室职责：负责质量管理方面的工作，组织“两创三比”活动具体实施；按照省、市要求制定质量管理制度并督促落实；配合做好上级质量管理部门督查工作。质保办公室的日常工作由总工室负责。
三、活动的奋斗目标。
以“创建和谐项目部”为平台，以“两创三比”活动为载体，突出树立科学发展观，把生态环保、资源节约、可持续发展的战略理念以及创新、创优意识贯穿于整个工程的建设中，保持工程质量在全线乃至省内在建工程领先，努力把淮盐高速hy-yc23标段建设成为样板标段、一流标段以及示范标段而努力奋斗！
四、活动的主要实施计划。
一）坚持实践创新，确保工程质量的领先水平。
1、紧紧围绕省高指“保持全国领先、力争全国第一”的目标，努力把淮盐23标段建设为工程质量优良、生态环境优美、项目管理学科、造价经济合理、施工安全文明的和谐项目部与示范标段。
2、坚持确保优质材料、精细施工、严格管理、科技创新四个要素，推进制度创新，加强廉政工作建设，进一步完善、规范质保管理体系。结合项目部管理的实际，力争在施工难点上有突破，整合各项管理制度、规章，形成项目管理与工程质量管理成套的规范与依据。
3、坚持技术创新，提高工程质量的技术含量。坚持联系实际的创新，力求在创新中的进取，要在沥青面层的施工中大胆运用新技术、新工艺，要有意识的开展沥青路面抗车辙和反射裂缝防治等的实践探索，切实提高工程的可靠性、合理性、经济性，提高工程质量的科技含量。
二）、坚持争先创优，打造一流的精品标段。
要继续发扬争先创优精神，积极表彰先进职工、先进科室，鼓励岗位创优、班组创优、科室创优，全面推进工程创优。
1、高度重视质保管理工作，配备强有力的质保管理领导班子和组织机构。凭借总公司的人力资源建立质保管理督导机制，强化施工组织设计，严格按照规范、标准和设计要求施工，落实质量责任，完善制度，全面按照is09001质量管理认证体系要求文明施工，切实开展好质量创优活动。
2、加强项目部自身建设，推进管理创优、试验检测工作创优、沥青摊铺工作创优、施工工艺创优、计量支付创优等。
三）、精细施工、节约资源、保护环境，建设示范标段。
1、扎实工作，精益求精。在具体的施工中，要做到内在质量与外观质量两手抓，两手都要硬。在工作中要坚持锲而不舍的毅力，精益求精的态度，追求卓越的精神，明确目标、细分标准、明确任务、细分流程，按照精心计划、精心决策、精确控制、精确考核的科学管理模式文明施工。
2、创造人文环境。把高速公路建设作为一项人文环境来造就，坚持把人文环境与自然环境融为一体，和谐发展，两者相辅相成，相互促进。与此同时，必须加强施工环境的优化，处理好与沿线居民的合作，促进施工的快速、高效、有序的开展。
3、坚持可持续发展，巩固创建“节约型项目部“的优秀成果。
我们要认真总结“节约型项目部”创建经验，坚持节约要从身边小事做起，形成一种习惯。 “勿以善小而不为”，要做到节约“四个一标准”（即节约一缕水、一滴油、一度电、一粒石子）。坚持“省的是我们，节约的是中国”的思想，减少资源消耗、土地占用，切实降低建设成本，尽可能的实施并推广资源二次利用，合理使用每一分建设资金，达到最佳的技术经济效益与社会效益。
五、活动的主要实施措施。
在具体的活动中，要坚持质量管理不动摇、强化安全意识不松懈、服务社会能力不示弱、推行改革创新不手软。
1、建立健全项目部岗位职责以及部门的考核办法。为了确保工程质量，深入开展“两创三比”活动项目部特制定了岗位职责与部门考核办法（详见质保体系），明确奖惩制度。
2、根据省高指沥青面层施工指导意见的相关要求，结合项目部试铺施工总结，进一步规范施工工艺及试验检测工作。
3、工后分析会，促进交流，巩固提高。坚持工后例会制度，**当日工作中的问题，交流实践经验，研究下步工作，做到工作学习化，学习工作化，在实践中提高。
4、宣传教育，全面发动，全员参与。通过项目部简报、**广泛发动职工，全员参加，表彰先进，带动后进，积极营造一个良好的活动氛围。
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