全县机关三优两创一提升活动实施方案

为进一步转变干部作风，提高机关工作效能，切实营造厌清气正的发展环境，经研究，决定在全县各级机关中开展以“树立优良作风、提供优质服务、优化发展环境，创建：一流队伍、创造一流业绩，提升工作效能”为主要内容的“三优两创一提升”活动。为确保活动有力、有序、有效推进，特的制定本方案。

一、总体目标坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，按照建设“为民、务实、清廉、高效”机关的要求，通过开展“三优两创一提升”活动，使全县各级各部门和广大党员、干部在思想解放、转变观念上有新突破，在履职尽责、效能提升上有新突破，在服务基层、联系群众上有新突破，在推动发展、争先进位上有新突破，为实现跨越崛起新目标、建设和谐富裕新盐池提供强有力的组织保证和效能保证。二、主要任务 (一)树立优良作风。全县各级各部门要结合正在开展的创先争优和营造风清气正发展环境活动，从即日起到4月底前，在机关干部职工中普遍开展一次“作风大转变、我要先作为”，大讨论活动，党员于部要结合王作实际，通过个人查，同事互查、领导点查、群众评查等方式，深入查找自身作风纪律、精神状态、工作效率、服务质量、廉洁自律等方面存在的问题和不足，认真撰写个人自查报告。

各级各部门要组织召开专题评议会，进一步检查和评议本部门，本单位内设机构、各岗位工作人员在作风方面存在的突出问题，逐个制定整改方案，明确整改目标，建立整改台账，落实整改措施。要深开展“岗位学雷锋、行业树新风”活动，大力普及“爱国、敬业、诚信、友善”基本道德规范，践行雷锋精神，争当先进模范。要结合领导干部下乡进村住户、抽调机关干部到基层帮助工作和民情大走访活动，各级领导干部年内住户时间至少要达到3天，机：

关单位为结对共建村办实事至少达到3件，下基层帮助i作的干部要保证每月在基层工作20个工作日。 (二)提供优质服务。各级各部门要按照建设服务型机关的要求．认真学习先进的服务理念、质量理念和效益理念，完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体。

从即日起到3月底前，各级各部门要结合加强政务公开和政务服务试点工作，深入开展一次“理事项、定制度、定流程、定时限’’活动，结合各自职能职责和服务范围，全面清理、规范本单位行政职权目录，确定便民服务事项，明确、编制权力运行流程图，信息公开流程图、便民服务流程图，逐项制定办理制度，明确规定办理时限，并采取有效形式向群众公布，切买落实服务承诺、首问负责、限时办结、失职追究等制度，形成岗位明确、责任清晰、科学配套、方便快捷的为民服务机制。要进一步加强政务服务中心建设，完善政务服务中心功能，各级各部门能够进入大厅办理的业务要全部纳入政务大厅办理，各级领导班子和领导干部要对进厅业务充分授权，坚决防止“只**不看病”现象发生。要加快电子政务系统建设，大力推行网上审批、网上办公、网上监察，切实规范宙批行为，简化审批环节，缩短审批时限，提高审批效率，推动行政权力和政务服务事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化。

要全面推行‘‘阳光政务”，通过公开栏、明白卡、电子屏等有效形式，切实做到服务内容、办事程序、申报要求、承诺时限、收费依据和标准、监督**“六公开”。要深入实施“优质服务品牌”培育工程，深化“三亮三创三评”活动，每个单位都要打造1—2个具有行业特色、内涵丰富、群众认可的服务品牌。 (三)优化发展环境。

各级各部门要按照营造风消气正发展环境活动的统——要求，努力营造“七个环境”，抓好“三项重点任务”，落实“十四个具体事项”和“十个方面具；体工作”。要深。入开展“社会评机关、群众评干部”和民主评议政风行风、活动，促进干部作风进一步转变，以良好的党风促政风带民风要深入开展正风肃纪专项督查，纪委、县委督查室、**督查室、宣传部、文广局、电视台要组成联合督查组，采取明歪三暗访相结合、定期督查与随机检查相结合、全面检查和个别检查相结合的方式，进行专项督查、跟踪检查，对各类违纪违规行为及时通报、****、限期整改。

各级各部门要从严格考勤制度、干部去向监督、改善服务态度、提升服务质量等方面入手，落实“两管三评一推优”管理机制，建立刚性的常态化的内部督查考核机制，强化内部管理，严明工作纪律。 (四)创建一流队伍。各级各部门要把提高党员干部的能力素质作为效能建设的基础性工作，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标，扎实推进学习型党组织和学习型机关建设。

要普遍建立“一式两定三学”机制，采取“菜单式”方式，定学习计划、定学习目标，重点内容集中学、规定内容业余学、实践内容调研学，努力把学习成果转化为推动工作的新思路、新举措，推动机关党员干部争做学习型、知识型、创新型人才。要坚持组织调训与干部选学、集中培训与经常性教育、实体培训与网络培训相结合，积极探索具有时代特点、符合干部实际的教育培训新途径，建立党员干部学习的长效机制。要坚持在干中学、学中干，组织和发动各级干部到基层实践中去锻炼，到艰苦环境中去磨练，到矛盾突出的地方去历炼，不断强化“求实、创新、争先”理念，不断提高运用法律政策能力、群众工作能力、处置复杂问题能力和**引导能力。

要积极推行干部跨部门交流、内部轮岗工作，不断激发干部队伍活力。(五)创造一流业绩。广泛深入开展对标定位活动，对照先进典型，明确发展定位，制定赶超措施，在各级机关中形成 “行业争第。

一、区域争一流”的新风正气。要进—步健全完善“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进机制，确保县委、**确定的各项重点项目高效推进。要积极推行“问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线部署、决策在一线落实、成果在一线体现、经验在一线总结”的“一线工作法”，推动各项目标任务落实到位。

要建立争先进位的激励机制，在部门之间、干部之间开展比服务、比工作、比奉献活动，激发党员干部的工作热情，创造性地开展工作。每个部门、每个单位、每个乡镇都要干出1-2件在全市、全区有影响的亮点工作。要积极创新载体，组织引导基层党组织履职尽责、党员干部立足岗位创先进、争优秀。

(六)提升工作效能。要把提升执行力作为加强机关作风建设的重中之重，大兴求真务实、崇尚实于之风．讲求工作效率，追求工作质量。要围绕争项目争资金和招商引资“两大任务”，围绕产业发展和城乡建设“两大重点”，围绕民生改善和社会稳定“两个基础”等全县中心工作，进一步修订完善部门、单位效能目标考核办法。

各级各部门要围绕单位重{任务，完善干部工作效能考核办法，建立“日清、周结、月评、季考、年总”的绩效考核机制。要严格落实机关效能建没各项制度，严肃查纠一批执行制度不严、工作纪律松散、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣和吃拿卡要等行为，着力营造“讲激情，比实干，讲服务、比奉献，讲执行、比效率，讲清正、比形象”的良好氛围。三、活动要求 (一)加强领导，落实责任。

开展“三优两创一提升”活动是巩固提高创先争优活动成果、进一步营造风清气正发展环境的重要举措，各乡镇要按照县委的统一部署，结合实际，参照执行。县直各部门、单位要高度重视，加强领导，精心安排。各单位主要领导要亲自抓、负总责，保证领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

各单位要于2月上旬完成安排部署工作，活动方案要于3月20日前上报县委组织部。 (二)注重结合，突出实效，要围绕县委、**的中心工作，紧密结合创先争优活动和进一步营造风清气正发展环境活动，采取有力措施，丰富活动内容，创新活动形式。县委组织部等有关单位要定期或不定期地进行明查暗访，督促检查活动开展情况，了解掌握好的经验和做法，发现典型，培养典型，宣传典型，确保活动健康有序开展。

发现问题要责令有关单位限期整改，对整改不力、造成不良影响的要严肃追究单位主要负责人的责任。(三)强化宣传，营造氛围。要加大对“三优两创—一提升”活动的宣传力度和**引导，加强信息报送工作，各级党组织要及时向县委和组织部报送活动开展情况，同时、要通过县电视台、盐池信息网、盐池党建网等**，大力宣传活动中涌观出的先进典型和好的经验做法，为活动顺利开展营造良好氛围。

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