乡镇公务员。
申论热点汇总
一、农民增收
背景链接:
2009年2 月1 日,正式发布的**“ 一号” 文件即《关于2009年。
促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,再一次锁定“ 三农” 问。
题,文件指出,保障和改善民生,重点难点在农民。首要任务是保持。
农业农村经济平稳较快发展。要坚决防止农民收入徘徊,千方百计促。
进农民收入持续增长,为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。
这充分体现了***、***在新形势下对增加农民收入的高度重。
视。 标准表述:
增加农民收入要算加法,也要算减法,加快农村教育、医疗事业,完善农村社会保障体系,减少农民的支出,最终也是增加了农民的收。
入。2009 年农民增收是要利用好**和补贴两个杠杆,做好增加农。
民工就业和农民返乡创业这两篇农民增加收入的文章。
一、促进农民增收,要努力保持农产品**合理水平。农产品价。
格高低,直接影响农民收入。要进一步理顺农产品**,健全农产品。
**保护制度。继续提高粮食最低收购**,有效引导市场走势,促。
进粮食**合理回升。搞好农产品购销和调运,完善生产、加工、流。
通环节的利益分配机制,让农民从**上升、产品增值中得到更多实。
惠。 二、促进农民增收,要逐步加大农业补贴力度。农业补贴是有效。
增加农民收入、调动农民生产积极性的有效措施。加大良种补贴力度,提高补贴标准。大规模增加农机具购置补贴,加大农资综合补贴力度,完善补贴办法。
三、促进农民增收,要积极促进农民就业创业。要内外联动,多。
种措施并举,最大限度拓展就业增收空间。扩大农业产业链的就业容。
量,发展精深加工,在生产的广度深度中增加就业容量。拓展农村二、
三产业就业渠道,鼓励和支持个体私营经济发展。高度重视农民工返。
乡回流问题,引导企业履行社会责任,采取多种措施稳定就业岗位。
积极支持农民工返乡创业,从贷款发放、税费减免、工商登记、信息。
咨询等方面予以支持。加强返乡农民工技能培训,提高创业就业能力。
四、促进农民增收,要大力发展壮大县域经济。要制定有效政策。
引导城市资金、技术、人才、管理等要素向县域流动,增强县域经济。
对农民就业增收的带动能力。科学规划产业发展,积极引导劳动密集。
型、资源加工型产业,特别是农产品加工业向县域转移,大力培育特。
色支柱产业。促进乡镇企业健康发展,推进结构调整和技术进步,重。
点支持成长性好、就业容量大的企业做大做强。
二、用工荒和就业难
一、背景 人保部门的最新统计数据显示,2010年,全国高校毕业生为 630
万人,比2009年的 611 万多19万人,就业形势非常严峻。“ 大学生。
就业难” 热度不曾减退,“ 用工荒” 也不是真正的无工可用,“ 用工荒”
与“ 就业难”在中国矛盾地存在。
表面上看,用工荒和就业难是悖论,而将两者联系起来剖析,实。
质上是人才结构、产业结构的问题。劳动力市场的整个趋势是供大于。
求,就业难将长期存在。而用工荒只是暂时的,结构性的。
二、现状 一方面,大量企业出现用工荒,另一方面,不少劳动力找不到工。
作,尤其是大学生群体就业比较困难,有些地方大学生的平均工资已。
低于农民工群体,就业结构性矛盾日益彰显。
首先,从用工方来讲,主要是低端产业的用工荒,用工需求比较。
多的行业主要集中在电器制造、机械加工、服装制鞋等低端制造业产。
业上;而现代服务业、文化创意产业、先进制造业等行业,在国际上。
还没形成自己的竞争优势,用工需求不足,造成大量大学生就业难。
这无疑折射出目前我国经济产业发展的不足。
其次,从对求职者的要求看,不少企业需要的是掌握熟练技能的。
技工,而这恰恰是目前农民工欠缺的,也是大学生们所不具备的。
三、对策 第一,根本在于经济发展方式的转变、产业结构的转型和升级。
把经济发展的重心转移到科技进步、自主创新上,保持传统制造业产。
业优势的同时,在谋求现代服务业、新兴产业、先进制造业等高端产。
业的全球竞争中,占据一席之地,形成更加符合我国国情的经济产业。
链条,才能解决企业民工荒和大学生就业难。
第二,对于高校毕业生,首先要进一步扩大毕业生的就业去向,鼓励更多的毕业生到基层去、到部队去、到中小企业去、到中西部地。
区去;要进一步拓宽大学毕业生的就业渠道,鼓励一部分大学生走自。
主创业道路。其次要加强就业指导,除改变大学毕业生的择业观念外,还必须继续加强和完善相关的扶持政策并使之长效化。
第三,对于农民工,各地**加大与企业的联系与合作,进一步。
拓宽就业渠道;**可定期、定时组织开展免费技能培训,提升农民。
工素质,提高就业竞争力。第四,对于企业来说,一方面要摒弃“ 唯。
学历” 论的用人制度,避免社会资源的浪费,实现人力资本价值最大。
化。另一方面应提高酬待遇和福利保障,从而能够留得住人。
三、农村环境问题
两会召开前,记者在四川、宁夏、湖南等地采访时发现,随着中国农。
业集约化、现代化程度提高,以畜禽养殖、农药化肥、生活垃圾为代。
表的农村面源污染日趋严重。
随着农村生活方式的改变,现代工业产品的不断渗入,农村的生。
活垃圾正日益“ 城市化”,而农民生活习惯却还没有改变,随意倾倒而。
没有收集或处理的现象较为严重,再加上配套设施的建设远未跟上,导致一些地区农村公共环境每况愈下。
温家宝总理在**工作报告中提出,要“ 实施农村清洁工程,改。
善农村生产生活条件”。
一、现状 第一,随着现代工业的发展,农村生活水平的提高,含有塑料包。
装的食品、生活用品在农村已十分普遍,垃圾中的难降解有机物质迅。
速增加。 第二,农村现在是农业污水和生活污水 “ 二污合流”,已大大超过。
水体的环境容量。化肥、农药的过度使用,以及集约化养殖业对水环。
境的污染问题也日益凸现。
第三,农村生活污水和人畜粪便污染问题显现,畜禽粪尿直接排。
放量,又进一步加剧了水体污染。在养殖业污染上大量畜禽粪便随意。
露天堆积,导致有害病毒扩散和传播,成为疾病增多和一些传染病流。
行的重要根源。在生活垃圾上处于无人管理的状态,不少垃圾随意堆。
积,严重影响着农村的生活环境。
第四,农业工业企业过快无序发展造成农村环境污染排放量较。
大。大企业大多集中在城市经济开发区内,科技含量相对较高,环境。
基础设施相对农村来说较为完善,而分布在农村的企业大多是低小散。
企业,属于粗放型经营模式。
二、存在的主要问题
第一,思想认识不到位,环境意识不强。在农业生产过程中,片。
面追求数量而忽视农产品质量,忽视农药化肥的大量使用对农村土壤。
以及河道的污染。
第二,在种植业中,农民只认识到化肥农药简单、方便的好处,大量施用化肥农药,畜禽粪便用作农田肥料的比重大幅度下降,导致。
养殖业与种植业严重分离,畜禽粪便乱堆乱排的现象越来越普遍,对。
环境的污染逐年加重。未经处理的畜禽污水中含有大量的氮、磷,造。
成水体富营养化;而养殖场会产生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害。
物质的恶臭气体,严重污染大气环境,危害人体健康。
三、措施 第一,加强宣传,提高认识。
农村环境污染防治,关键是要把广大农民群众发动起来,使他们。
像爱护自己的生命财产一样爱护周边的生态环境,真正掌握各种先进。
适用的污染防治技术。充分利用各种**,通过各种有效方式,广泛。
开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的环保宣传和科普教育,在农村。
营造一个学习生态环境保护知识、宣传环境保护政策、贯彻落实生态。
环境保护措施的热烈气氛。
第二,要通过各种途径,向农民群众宣传环境保护、村镇规划、
公共卫生等知识,开展“ 创建环境优美乡镇、生态村” 主题教育活动,倡导文明、健康的生活方式。
第三,推动农村环境综合整治。
畜禽养殖及集镇生活污水的污染治理,生活垃圾的统一收集填。
埋,河道“ 三清”( 清淤、清障、清水面漂浮物) ,以及控制水土流失。
积极创建生态村镇,努力提高农村生态建设和环境保护的整体水平,共同来搞好农村环境综合整治工作。
第四,加强科技支撑力度,大力发展无公害农业。
加强无公害农产品的技术指导,按标准建立无公害产品基地,增。
施有机肥料,减少化肥用量,采用生物农药和生物技术综合保防治病。
虫害,严禁高毒高残留农药使用,减少农药使用量。第五,加强镇村、
街道公共环境的规划和相应制度建设,对农村农居点、小城镇建设进。
行规划时,重点应将防治污染与垃圾处理纳入规划中。同时,国家相。
关职能部门应尽快制定相关的管理制度和技术标准,因地制宜地制定。
行政法规,依法规范管理农村垃圾和污染物的处理和利用。
四、农民工返乡问题
一、相关新闻背景及现状
新华网北京2月10日电**农村工作领导小组办公室主任陈锡文近。
日透露,受金融危机影响,目前全国大约有2000万农民工失业返乡,引起***和***高度重视。
根据农业部最近对15个省份、150 个村进行的抽样调查,在全国 1.3
亿离开本乡镇外出就业的农民工中,有15.3 %的农民工现在失去工作。
或没找到工作,大约有2000万人。
失业返乡的农民工心态如何?有何打算?长期从事劳务中介服务的。
山东菏泽人张东平说:“金融危机后,返乡农民工普遍有'三怕'心理,一怕出去找不到活干,二怕干了活领不到工资,三怕工资低挣不着。
钱。” 据河南固始县劳动部门调查,全县外出务工人员有20多万人,其中。
返乡后处于观望状态的超过5万人。
因为”三怕”,所以观望,如今是返乡失业农民工的主流心态。”下一。
步怎么走,我还没有想好,要等待大形势变化。”农民工邵朋说。
现状一:本地务工遭遇薪资反差农民工渴望自主创业
成都市锦江区人力资源市场历来被视为四川农民工就业市场的风向。
标。2 月3 日至5 日,记者两次来到这个市场,听到农民工求职者最。
多的声音就是“招工的少了”“工价低了”。
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