安全文化建设方案

企业安全文化建设的总体模式如下图所示。

5、企业安全文化建设具体内容。

1、公司安全价值观。

企业以无**事故为永远的目标，以人为本，不断创新，为每个成员提供安全方面的可靠保障。

2、公司安全愿景。

打造本质安全型水泥企业标杆。

3、公司安全使命。

生命至上安全为天。

4、安全承诺。

4.1公司安全承诺。

企业以无**事故为永远的目标，坚持以人为本，坚持安全第一，安全生产工作不断创新，为每个成员提供安全方面的可靠保障，遵循“生命至上安全为天”的安全使命，所有与企业安全有关的重要活动都追求卓越，打造本质安全型水泥企业。

4.2公司领导者安全承诺。

——提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注：

——在安全生产上真正投入时间和资源；

——制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施：

——接受培训，在与企业相关的安全事务上具有必要的能力；

——授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题；

——安排对安全实践或实施过程的定期审查；

—与相关方进行沟通和合作。

4.3公司的各级管理者安全承诺。

——清晰界定全体员工的岗位安全责任：

——确保所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法：

——确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作；

——鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差错中学习和获益：

——在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则；

——接受培训，在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要的能力；

——保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协作。

4.4员工安全承诺。

——在本职工作上始终采取安全的方法：

——对任何与安全相关的工作保持质疑的态度；

——对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告：

——接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力；

——与管理者和其他员工进行必要的沟通。

5、行为规范与程序。

公司内部的行为规范是安全承诺的具体体现和安全文化建设的基础要求。公司应确保拥有能够达到和维持安全绩效的管理系统，建立清晰界定的组织结构和安全职责体系，有效控制全体员工的行为。

5.1体现公司的安全承诺：

5.1.1在公司的宣传栏内公示安全承诺，以传达到每个员工。

5.1.2应将自己的安全承诺传达到相关方。

5.2 建立并完善安全生产责任制。

明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限。

5.3 建立并完善公司安全生产规章制度和安全操作规程。

按照安全标准化的要求建立完善的安全生产规章制度，根据公司岗位实际建立完善的岗位安全操作规程。

5.4 进行培训。

对安全生产责任制、安全规章制度和岗位安全操作规程按照安全标准化的要求进行培训，让每个管理者及员工熟知自己在组织中的安全角色和责任：引导员工理解和接受建立行为规范的必要性，知晓由于不遵守规范所引发的潜在不利后果：

5.5正式文件予以发布。

安全生产责任制、安全规章制度和岗位安全操作规程以正式文件发布，发放到每个员工。

5.6 进行安全行为观察。

按照公司制定的安全行为观察制度，通过各级管理者或被授权者观测员工行为，实施有效监控和缺陷纠正。

5.7广泛听取员工意见，建立持续改进机制。

5.8 进行风险分级管控。

按照公司风险分级工作方案。识别并说明主要的风险，形成各岗位危险源清单。

5.8.1对危险源进行培训，让岗位员工熟知本岗位存在的危险源。向员工阐明给出特殊要求的原因：

5.8.2以正式文件发布，发放到每个员工，5.8.3即使在生产经营压力很大时，也不能容忍走捷径和违反程序；

5.8.4鼓励员工对程序的执行保持质疑的安全态度，必要时采取更加保守的行动并寻求帮助。

6 安全行为激励。

6.1公司在审查和评估自身安全绩效时，除使用事故发生率等消极指标外，还应使用旨在对安全绩效给予直接认可的积极指标。

6.2员工应该受到鼓励：在任何时间和地点，挑战所遇到的潜在不安全实践，并识别所存在的安全缺陷。

6.3对员工所识别的安全缺陷，公司应给予及时处理和反馈，并应给予奖励。

6.4建立员工安全绩效评估系统，应建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。

6.5审慎对待员工的差错，应避免过多关注错误本身，而应以吸取经验教训为目的。应仔细权衡惩罚措施，避免因处罚而导致员工隐瞒错误。

7 安全信息传播与沟通。

7.1建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果。

7.1.1建设具有安全理念、事故案例、安全**等内容的安全宣传栏；

7.1.2在重点部位、关键岗位设立相应的安全文化理念标语牌、警语牌、亲人寄语等。

7.1.3要在有安全危害可能性的生产场所、设备、设施附近，设立体现安全文化理念的安全防护设施、安全标志等，进行安全文化理念的宣传。

7.2公司应优化安全信息的传播内容，将组织内部有关安全的经验、实践和概念作为传播内容的组成部分。

7.3确保企业与**监管机构和相关方、各级管理者与员工、员工相互之间的沟通。沟通应满足：

——确认有关安全事项的信息已经发送，并被接受方所接收和理解：

——涉及安全事件的沟通信息应真实、开放：

—每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从他人处获取信息和向他人传递信息。

8、自主学习与改进。

公司应建立有效的安全学习模式，实现动态发展的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。安全自主学习过程的模式如下图所示。

8.1公司建立正式的岗位适任资格评估和培训系统，确保全体员工充分胜任所承担的工作。应：

——制定人员聘任和选拔程序，保证员工具有岗位适任要求的初始条件；

——安排必要的培训及定期复训，评估培训效果；

——培训内容除有关安全知识和技能外，还应包括对严格遵守安全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果：

—除借助外部培训机构外，应选拔、训练和聘任内部培训教师，使其成为企业安全文化建设过程的知识和信息传播者。

8.2企业应将与安全相关的任何事件，尤其是人员失误或组织错误事件，当作能够从中汲取经验教训的宝贵机会与信息资源，从而改进行为规范和程序，获得新的知识和能力。

8.3应鼓励员工对安全问题予以关注，进行团队协作，利用既有知识和能力，辨识和分析可供改进的机会，对改进措施提出建议，并在可控条件下授权员工自主改进。

8.4经验教训、改进机会和改进过程的信息宜编写到企业内部培训课程或宣传教育活动的内容中，使员工广泛知晓。

9安全事务参与。

全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献的重要责任。员工对安全事务的参与是落实这种责任的最佳途径。

9.1员工参与的方式可包括但不局限于以下类型：

——建立在信任和免责备基础上的微小差错员工报告机制；

——成立员工安全改进小组，给予必要的授权、辅导和交流：

—定期召开有员工代表参加的安全会议，讨论安全绩效和改进行动；

—开展岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态的自查自评活动。

9.2所有承包商对公司的安全绩效改进均可做出贡献。公司应建立让承包商参与安全事务和改进过程的机制，包括：

——应将与承包商有关的政策纳入安全文化建设的范畴；

——应加强与承包商的沟通和交流，必要时给予培训，使承包商清楚企业的要求和标准：

——应让承包商参与工作准备、风险分析和经验反馈等活动；

—倾听承包商对企业生产经营过程中所存在的安全改进机会的意见。

10 审核与评估。

对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核，包括：

——领导者应定期组织各级管理者评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果；

——领导者应根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷的优先次序，并识别新的改进机会：

——必要时，应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会，以确保其安全绩效与企业协调一致。

11 推进与保障。

11.1规划与计划。

公司应充分认识安全文化建设的阶段性、复杂性和持续改进性，由公司总经理组织制定推动本企业安全文化建设的长期规划和阶段性计划。规划和计划应在实施过程中不断完善。

11.2保障条件。

公司应充分提供安全文化建设的保障条件，包括：

——明确安全文化建设的领导职能，建立领导机制：

——确定负责推动安全文化建设的组织机构与人员，落实其职能：

——保证必需的建设资金投入：

——配置适用的安全文化信息传播系统。

11.3推动骨干的选拔和培养。

公司宜在管理者和普通员工中选拔和培养一批能够有效推动安全文化发展的骨干。这些骨干扮演员工、团队和各级管理者指导老师的角色，承担辅导和鼓励全体员工向良好的安全态度和行为转变的职责。

安全文化建设方案

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