庐江县2017年农村道路畅通工程。
监理第五标段。监。理
计。划。
编制：伍文。
审核：凌云。
巢湖捷成公路工程建设监理有限责任公司。
庐江县2017年农村道路畅通工程监理第五标段总监办。
二○一七年四月。
第一节监理项目目标、范围任务和监理人员职责。
1、监理组织方案
2、监理人员职责
第二节监理工作制度及廉洁自律措施。
1、监理工作制度
2、监理管理制度
3、监理工作廉洁自律措施与责任目标考核
第三节质量控制的工作任务与方法。
1、质量控制基本程序
2、施工准备阶段监理
3、施工阶段监理
4、质量缺陷与事故处理
第四节进度控制的工作任务与方法。
1、进度控制的目标
2、进度控制的工作任务
3、进度监理的方法
4、进度控制监理措施
5、进度监理工作流程图
第五节投资控制的工作任务与方法。
1、费用监理的原则
2、投资控制的工作任务
3、费用监理的方法
4、投资控制的措施
5、中间计量监理工作流程图和中期支付监理工作流程图
第六节合同管理及信息管理工作任务与方法
第七节保证施工安全和环保的监理控制措施
第八节组织协调的工作任务
第九节本工程项目施工监理重点和难点
第十节监理保证措施及监理报告
第一节监理项目目标、范围任务和监理人员职责。
一、监理组织方案。
一） 工程概述。
1）工程名称：庐江县2017年农村道路畅通工程（监理第五标段）
2）建设地点：庐江县境内。
本项目主要包括路基工程、路面工程、桥涵工程、防护工程、交通安全设施等。
（3）工程施工监理内容：
上述工程施工监理，包括建设工程施工准备阶段和施工阶段以及竣工验收阶段和缺陷责任期阶段的监理。
4）监理范围：
本工程施工阶段和保修阶段的监理工作，具体包括施工前期准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和工程保修阶段的监理工作。
监理范围是本工程建筑红线以内，施工图纸所包括的桥梁工程、、涵洞工程、道路工程、排水工程、交通安全工程等范围。
2） 监理组织机构。
根据庐江县2017年农村道路畅通工程监理第五标段的特点和《监理招标文件》的要求，以及确立质量管理和安全生产管理在本监理合同段的地位的构想，本项目监理机构为二级管理体制，即总监办，下设驻地办，总监、总监代表、驻地监理组长、试验监理工程师、监理员等均在总监办领导下相互协作，各负其责。总监办负责其监理标段监理工作的正常开展，进行全方位的项目动态管理即“四控两管两协调”，实现投资意图，接受质量监督站和项目业主的监督和检查，监理组织机构框图如上图所示。
三） 监理工作目标、范围、内容、方法及依据。
1、 监理工作指导思想。
1） 质量控制指导思想：根据本监理项目工程的技术标准、规范、规程、细则、质量验收标准和设计文件，以严格的监理方法，完善承包人自检和监理单位抽检的质保体系，依据本项目公共的技术标准进行严格的中间检验和现场验收，重视事前预防监理，达到杜绝施工质量事故，确保分项工程全部合格，整体工程质量优良。
2） 进度控制指导思想：要求承包人根据施工承包合同提出工程总体进度计划，年度计划、月进度计划和周计划，指导承包人重点运用网络计划技术，找出本工程项目的关键线路，确定本工程的关键工序的合理工期，并在实施过程中建立数据采集制度、跟踪分析施工中产生的进度偏差，采取有效措施及时调整进度计划，确保工程在要求的合同工期内竣工。
3） 投资控制指导思想：认真核实工程数量，签发付款凭证，严格审查额外工程、设计变更、**调整，仔细认真地做好施工现场记录，当承包人要求追加施工承包合同之外的其他补偿、索赔时，以第一手记录为依据，为建立单位把好费用关，确保工程投资静态控制在合同预算或标价内，避免业主的不合理支付。
4） 施工安全和环境保护方面：认真检查任何涉及安全环保方面的问题并提出建议，对涉及到工程施工安全事项，均要求作到有理论依据为指导。
2、监理工作重点与难点。
首先施工准备阶段，对承包人各项施工前期准备工作的检查控制是一个难点，其准备的充分与否直接影响整个工程的实施情况；是整个项目监理一大重点。
a、进度控制方面：
1） 施工单位人员、机械投入多少；组织计划的合理性；人员素质；
2） 征地、拆迁工作、地方水政部门的配合；
3） 施工安排与本地地质、水文以及气候条件的配合。
b、投资控制的重点是：
1） 施工工艺和技术水平将直接影响工程投资；
2） 设计方案是否合理；
3） 各种工程变更的合理性、准确性。
针对以上监理工作的重点与难点，我们将制定具体监理措施，使整个工程得到有效控制。
3、 监理工作目标。
庐江县2017年农村道路畅通工程监理第五标段的质量目标是：以工程质量控制为中心，进度、投资控制及合同管理均以竣工验收综合评分达到90分的优质工程为目标。具体的目标分解如下：
1） 质量控制目标：
a、分项工程合格率100%，优良率85%以上，项目竣工验收综合评分90分以上。
b、杜绝发生重大质量事故和一级一般质量事故，有效防止发生。
二、**一般质量事故，尽可能少发生质量问题。
c、消除质量通病。
2） 进度控制目标：根据业主与施工单位签订的合同，通过有效的监理手段，确保在合同工期内完成全部工程施工。
3） 投资控制目标：
以建立投资概算作为控制目标。在施工阶段，以甲乙双方签订的施工承包合同价款为控制目标，通过优化设计、控制工程变更，严格计量等监理手段将工程费用控制在投资目标内。
4） 合同管理目标：合同管理有依据，有程序，避免合同纠纷的发生，维护业主的利益。
5） 信息管理目标：
按照监理服务合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种**和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种**的整理、统计和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工资料分类清楚、归档及时有序、准确、齐全。
6） 组织协调目标：组织协调好工程项目建设、设计、施工监理及地方各方关系，为工程建设创造良好的环境。
4、 监理服务范围。
1） 工程的施工全过程监理（含路基工程、路面工程、排水与涵洞工程及交通安全配套设施等所有本工程施工内容的监理）。
2） 质量、进度、费用、安全与环境、合同管理等。做好工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收、缺陷责任期及竣工验收的监理工作。
3）向招标人提供正常监理服务以外其他的相关服务，包括但不限于配合招标人办理报建、报批、报审、施工招标过程的技术服务、施工合同的拟定及施工许可证、办理施工图纸审核、施工合同的拟定、洽谈以及施工许可证申请办理、工程现场前期准备工作、设计协调、竣工验收、工程结算初审、工程备案以及工期控制等全过程服务。
5、 监理服务内容。
按照公认的监理职业准则、施工合同条款、《公路工程施工监理规范》jtg g10-2016的有关要求承担庐江县2017年农村道路畅通工程监理第五标段的全部监理工作：
1） 开工前：检查承包人施工准备阶段的各项工作，参与设计技术交底和图纸会审；督促承包人质量保证体系的建立、健全，审核承包人提交的进度计划、施工组织设计(方案)。
2） 工期：督促承包人执行批准的分部分项工程进度计划，按工程承包合同条款及时下达指令、通知，确保工期目标如期实现。
3） 设备与材料：按工程施工合同约定的范围内，及时对委托人、承包人采购的设备与材料的质量、规格、数量进行检查、核实。协助委托人对承包人采购的设备与材料进行询价，并提供建议。
严把材料、设备进场关，检查施工所使用的原材料、成品、半成品及设备的质量，对不符合要求的拒收。
4） 工程造价：在工程施工合同约定的工程**范围内，对工程进度款和工程结算款进行审核。其中对工程量和工程进度款应于收到承包人提交的月工作量报表5日内审核完毕。
5） 工艺：对承包人建议使用的新技术、新工艺、新材料，进行可行性论证，并将论证结果及时报告委托人。
6） 安全文明施工：监督承包人按照施工组织设计建立、健全安全文明措施，检查安全文明施工措施的落实情况。
7） 工程资料：应按规范要求及时将监理资料整理、归档，督促施工单位按规范编制工程资料，并协助委托人作好工程资料的整理工作。
8） 法律、规范及工程承包合同条款规定的其他工作。
9） 总监办在本合同签订后7日内，编制监理计划，经委托人批准后作为总监办进行畅通工程日常监理的依据。
6、 总监办工作方法。
1） 信息通道的建立，必须保持双向流动，凡工程变更、计量支付、工程师月报、文件等均按此通道进行，并不得反向、跳跃：即：
自上而下时：业主总监办驻地办承包人。
自下而上时：承包人驻地办总监办业主。
2） 对承包人的考勤权力；
3） 监理服务费的计量权力；
4） 对承包人考核评比、违规的处罚权力；
5） 业主与总监办的关系：业主对总监办进行协调与指导、检查与考核、评比与奖励。
6） 总监办工作方法：主要应以巡视为主，以抓承包人为主，认真开展监理工作，要抓公路通病的预防，抓重点，把好每道工序的事前、事中和事后控制关。
7） 在项目实施过程中，树典型总监办，形成比、学、超的氛围。总监办将组织驻地监理工程师等进行阶段性的技术交流，相互学习、相互促进、相互提高。好的经验及时总结、推广。
8） 抓各项工作的落实。
9） 关于监理文件管理中应注意的几个问题：
1 不能超越合同赋予的权限，摆正位置、谨慎、严肃地履行职责。
2 监理文件的内容表达（对任何问题的批复、答复、意见、建议等）均应符合合同文件，应概念清晰，一事一条，一事一议，用词明确，不留模棱两可的模糊意见。
3 在合同约束的时间内下达指示，监理工程师必须遵守合同约束的时间。
4 监理文件要保持前后一致，注意决策的连贯性。监理工程师做出任何一项决定时，一定要照顾到曾有的类似决定，并注意今后再遇到这类问题是否会带来不良后果。
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