食品安全问题的思考

新一轮食品专项整治又开始了，轰轰烈烈，矛头直指违法添加非食品添加剂和滥用食品添加剂。对于食品安全问题，从2024年苏丹红事件以来，**之重视，可以说是前所未有，大量人力物力财力投入进来，轮番专项整治，效果不能说没有，只是总是在**一番整治之后，新的问题又来了，而且还有势头更猛，食品安全问题犹如走进一个怪圈，似到下猛药也不行，**无从破解之地步，症结究竟在**，以下分析，供参考。

**总是强调对食品管的还不够，且不是强调如何引导企业自己管。**一直以来都把自己当做食品安全的管理者，在食品方面设立了很多行政许可，市场准入门槛，加强审批，加强监督，加强检验。产品上市安全不安全**把关，生产条件安全不安全**把关，产品检验安全不安全**把关，把本来应该企业自己负的安全责任，揽到身上。

2024年出了个特别规定，提出食品安全地方**负总责。**已经把企业所有的责任都担当起来。之后更是开展了一次又一次专项整治，专项行动，企业加不加不安全的东西到食品中，**要亲自监督，不放过一个细节。

而每次的总结报告，**总是在强调，我们在食品安全工作上做了多少，对外传递着**管了多少，还没有管够，还有漏洞。正是**大包大揽的把企业的责任都强加的自己的身上，企业反而轻松了，**你提什么要求，我们办什么，**你要看什么，我们拿什么，对于如何真正落实管理制度，质量管理反而少了。如果**放手，告诉企业，产品安全不安全，你要自己证明，消费者吃了安全不安全，你要自己负责，我们不审批，那么，他也就想法设法证明安全，保证安全。

因为这时消费者是他最大的上帝，而不是**，他要对消费者负责，而不是削尖脑袋想着如何应付**了。

**总是觉得能管住企业的法律法规规章制度标准太少，不停的层层下发，而企业恰恰被这些法律法规规章制度标准弄得眼花缭乱，不知道到底要怎么做。食品母法有食品安全法，之后条例，然后各个主管部门或者不是食品主管部门，但是我的主管范围内可能用到食品，也得制定各项规定，加上***发了规章，地方**要配套，上级部门发了规章，下级部门要配套，如此一来，中国涉及食品的法律法规规章制度标准，大概没有一个企业能说的清楚有多少，没有一个企业能弄得明白要达到这些要求该如何做。当然中国最多的是通知，因为食品安全的某件事，规格高则***下发一通知，之后**、各部门层层下发，大概到企业时已经是十几二十个相关的通知了。

不是把企业看烦，就是企业根本就无从看。假如，中国的食品安全管理一本通行，一份守则囊括全部，但是，这份宝典是一个规则透明，标准全面，操作可行，更新及时，而监管部门也不再成天下发**各项规定通知，把所有精力用在引导企业落实好宝典中内容，不更加有成效吗。

拨乱发正，**应该理性的思考自己在食品安全监管方面的职责，定位。营造食品生产经营公平竞争的环境正是**需要考虑的。食品安全事故之所以频发，生产经营者之所以违法违规，根本原因在于生产经营环境的不公平，成本的不一致。

如果违法违规使用非食品添加剂和滥用食品添加剂，就能降低生产经营成本，达到利益最大化，如果守法生产经营就要投入高成本。守法的成本远远高于违法的成本，那么很少有人愿意守法了，大家都愿意为了利益铤而走险。当然守法经营也不能寄希望与靠道德行为的规范，道德不能让利益最大化，而只有**创造公平的生产经营环境，才能让企业获得利益的成本一致，而消费者的信赖才能让企业获得最多的回报，这时，如前所说，消费者就是他的上帝，他的上帝的安全就是他要考虑的首要问题，企业主体责任的落实才能真正实现。

打击违法违规不可说不为，但是，更关键的是建立健全法律法规，让这样的打击又法可依，让这样的违法违规遭到最大的惩罚。**把精力放到制度完善法律法规，加大违法违规成本上来，让违法违规的企业看不到违法违规能到来利益，看到的是灭顶之灾。

食品安全问题的思考

食品安全问题的法律思考

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