面试时政热点题目一。
1、描述现象：
近年来，随着三聚氰胺、瘦肉精、染色馒头等食品安全事件频发，国内食品安全事件确实是进入一个多发期，这与当前的经济、社会发展阶段水平密不可分。简而言之，居民生活水平提高和收入增长推动了食品生产和加工业快速发展，这与相对滞后的食品安全监管和消费者保护制度之间产生了矛盾，在缺乏有效对冲和缓和机制的情况下，矛盾在**和社会大众的镁光灯下被放大，从而引起了民众对食品安全巨大的不满和失望情绪。当面对这一幕幕丧失道德和法制基准的食品安全事故的时候，我们应该全面反省在食品安全方面的不足。
2、分析原因：4点。
食品安全事故频发的原因，表面上直接原因是不良生产者的违法行为，但更深层次原因是中国农业生产方式的转变、社会对食品安全重视程度的提高和**检测监督机制的失灵。面对形形色色的食品安全事件，很难简单地把问题归结于某一个环节。在食品生产、加工、储运、检测和消费的产业链上，每一个环节都可能存在不同程度的问题。
我们按照引致食品污染的不同诱因和解决方式的差异，可以把食品安全问题的原因归结为四类。
第一，因为自然环境或客观条件的影响，大体上属于不可抗力的外部因素造成食品污染或变质。主要表现在种养殖源头污染、食品加工工艺和卫生条件落后、流通储运手段达不到保鲜要求等。比如，工业三废、城市废弃物的大量排放，造成大面积的水土污染，使很多地方的粮食、饲料作物、经济作物、畜产品和水产品等农产品的质量受到影响。
另外，我国人口多，对食品的消耗量大，众多的食品**商具备典型的小生产者特征，在自身条件和外部环境对于食品安全的诉求不高时，加工工艺和卫生条件难以符合安全标准。
第二，是因为食品**链上的利益相关者出于私利或盈利目的，在知情的状态下人为影响食品质量。如反季节果蔬生产，加剧了农产品中的药物残留；人为缩短鸡、鸭、鹅等禽类的生长周期 ，凡此种种严重违背了生物学的种植和养殖规律。更有一些不法生产商逆食品安全法规而行，在食品中加入不利人体健康的非食用物质和食品添加剂。
此类案件数量的持续上升，使我们深刻感受到现代科技与商业伦理之间发展的不平衡。
第三，是因为食品检测监督条件不完善、对食源性病原菌缺乏认识或从业人员非主动性过失，造成劣质食品未被发现继而进入消费环节。我国当前的主要问题体现在检测设备不完善，检测覆盖面偏低，抽检频率过低，更谈不上对食品进行普检。
第四，是因为食品安全和追踪惩罚的法令制度不健全或者徇私舞弊，导致食品安全事故的危害继续扩大。 近三年来，我国在食品安全立法和组织体系建设方面做出了巨大的努力，但由于监管模式不清晰和法制松弛，尚未对食品安全事故频发的现象产生实质性的遏制作用。
3、带来的影响：2点。
第一，食品安全事件给我国经济和民生造成巨大冲击。如三聚氰胺事件后，乳业全行业减产停产，数万名职工下岗，240多万户奶农杀牛、倒奶，大量城乡居民的就业、收入受到影响。国产乳业元气大伤，奶粉进口量猛增并涨价，国内消费者为此付出了很大代价。
第二，影响了**公信力和国家形象。接连发生的食品安全事件，大大影响了民众的消费信心，严重冲击社会诚信道德体系。当民众对食品安全的不安情绪累积到一定程度时，往往会转化成对国产食品和官方声音的集体不信任，这会进一步增加食品生产和加工行业的交易成本。
一些食品安全事件还涉及境外，给我国形象及外贸出口造成不利影响。
4、采取措施：4点。
对于食品安全问题由乱到治的过程，最重要也是责无旁贷的力量来自于**监管。从保障经济秩序和民众健康的角度出发，**对于不同的食品安全问题和诱因应该采取不同的治理办法。
第一，就是用市场优胜劣汰的方法解决食品安全的问题。加强对生产源头的监督，监管重心主要在于细化生产工艺流程和卫生环境要求，通过市场手段鼓励兼并重组和产生升级，在注重保持中小生产者和经营者利益的基础上实施适当的行业准入等。
第二，“明晰规则，严明法治”。尽量明确食物中允许投放的添加剂含量和用剂残留标准；其次强化食品标签的标准化制度；最后是明确食品标准的制定机构和授权机制，目前我国食品标准包括国家标准、行业标准、地方标准、企业标准，彼此之间缺乏协调，造成了标准之间的交叉重复和规制盲区。
第三，加大检测监督力度。保证国内食品安全检测机构的独立性和客观性，不断检讨检测项目的完备性并把结果向社会公众进行公开，加强食品检测的频率，建立向重点经营单位派驻检测员制度并实施交叉轮岗。
第四，对于**监管而言，最重要的就是加强食品安全立法和执法，这是治理食品安全问题的关键。虽然我国已经出台了《食品安全法》，从立法角度奠定了现代食品安全监督体制的基础，并确立了食品安全监管的基本框架。但还需要进一步完善食品安全配套法规和综合协调制度，各监管主体之间的分工优化和协调配合还需要时间检验和调整。
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