关于食品安全问题的调查与思考

——记双汇瘦肉精事件。

一．瘦肉精事件始末：

3月15日，据央视**，双汇宣称其产品“十八道检验、十八个放心”，但猪肉不检测“瘦肉精”。在此之前，河南多地“瘦肉精”猪被卖到双汇集团旗下公司。

3月16日，双汇集团发布致歉声明，同时责令济源工厂停产自查。

3月17日，双汇集团再就“瘦肉精”事件发布声明，称将召回济源双汇在市场上流通的产品。

3月20日，河南省食品安全领导小组办公室通报，济源市**在全市7家双汇连锁店和59家双汇冷鲜肉专营店封存猪肉1878公斤，抽样46个，其中6个被检出“瘦肉精”。

3月23日，双汇紧急召开全国经销商**会议，以应对下架危机，希望能重启市场。

3月25日，双汇集团再次召开了全国**商**会议，试图安抚处境艰难的**商。

3月31日，双汇召开“万人职工大会”，双汇董事长、71岁的万隆鞠躬道歉，并称双汇因“瘦肉精”事件经济上受损超过121亿元。

4月6日，为证明重新上架的产品安全放心，双汇集团重庆区域经理在卖场大吃火腿肠，但此举却只引来市民“早知今日何必当初”的冷讽。

4月8日，涉案“瘦肉精”生产者刘某被抓获，他的“精细化工厂”也被捣毁。

二．造成此次事件的原因：

此次事件突出地暴露了一个问题，就是我们的一些监管部门和一些监管人员存在严重的失职。当然，不能因为一些监管部门和监管人员暴露出的失职问题、不道德问题，全面地来否认我们现在的食品安全监管制度的有效性。

一方面，某些食品生产和经营者挑战法律法规和民众承受底线，为了获利想方设法钻空子，而我们的监管往往是玩猫捉老鼠的游戏，而且这只猫还经常打瞌睡。比如说在生猪流通渠道，所谓的抽检往往是流于形式，交钱就放行。以前“瘦肉精”通常指的是盐酸克伦特罗，使用少量效果就很明显，但也较容易被查检出来。

现在使用更多的是莱克多巴胺，它通常出现在饲料添加剂中，比如少数饲料店卖的“后期料”比较难检测，建议有关部门到猪舍突击检查。

另一方面，**监管又不能做到切实到位。这正是当前我国食品安全问题的显著特点。从各国食品安全监管模式看，多数国家监管职责相对集中在两三个部门。

因此，今后对食品安全监管环节进行认真梳理，集中监管权限，明确责任，有效利用监管资源，应是**层面必须认真思考的问题。

与此同时，我们的有些企业应该强化自己的道德意识，主动避开这些有损于人民的事。三。法律明文禁止的事情，为什么有些企业还要做呢？这值得我们思考。

1.提高我国肉类食品安全的应对策略。

完善立法与监管机制，与国际接轨，执法要严。《生猪屠宰管理条例》已颁布实施12年多了，这主要是对生猪的。为将食用畜禽的屠宰全部纳人法律法规范围，《畜禽屠宰法》应尽早出台。

2.建立安全的无公害肉食品原料基地。

健康的动物—卫生的食品—健康的消费者” 一直是世界兽医食品卫生大会的主题。世界各国都在关注着人类的健康，致力于食品安全的研究。目前我国畜禽养殖仍以农户分散饲养为主，难以全面实施卫生管理。

3.必须重视屠宰加工厂的建设和规范。

屠宰加工厂是生产安全肉类食品的关健场所。要根据区域建设的需要，统一规划，合理布局，化大力气压缩、调整和淘汰不具备生产条件的小屠宰场，兴建现代化的屠宰加工厂，采用国际先进的工艺设施，如二氧化碳致昏、真空放血、热水喷淋烫毛或蒸汽烫毛等，配置先进的检测仪器，实施胭体、内脏同步检验实行集约化生产，标准化管理，大力推行食品生产卫生规范、质量管理体系和危害分析与关健控制点质量管理规程，不断改进屠宰加工企业的质量管理，提高肉类食品的安全系数。

4.增加投人，加强肉类学科的研究和人才的培养。市场竞争说到底是人才的竟争。

在市场经济条件下，必须增强企业的综合素质，提高竞争能力，其中人才因素尤为重要。只要有人才，才能掌握、运用新技术，实施技术改造，推动企业的技术进步才能使企业质量管理科学化、规范化。

食品卫生与安全问题实质上是环境问题。是人类一味追求物质文明，污染环境、生态破坏，受到自然界惩罚的反映。。保证人民食品安全，启动《食品安全工程》, 已成为世界各国的任务和努力目标。

由**八个部委发起，从2024年开始实施的“ 三绿工程” 是以建立食品安全保障体系为手段，以保障食品安全为基本目的，提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道。我们深信“ 三绿工程” 的建设，必将进一步促进我国肉类产业发展，提高肉类食品安全，而造福于人类。

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